民政局法治政府建设工作总结及2024年法治政府建设工作计划 篇1
按照中共__县委全面依法治县委员会办公室关于印发《__县法治政府建设年度情况报告工作规定》的通知(__治县办发〔20__〕__号)文件要求,县民政局紧紧围绕民政工作和法治政府建设目标,坚持把法治政府建设作为贯穿县民政工作的主线,不断推进依法行政各项工作。现将县民政局法治工作情况报告如下:
一、基本情况
(一)加强党的领导,完善法治政府建设推进机制情况
严格按要求执行法治政府党政第一责任人制度。一是成立了以书记和局长为组长,班子成员为副组长、各股(室)负责人为成员的“__县民政局法治建设工作领导小组”,下设办公室,明确了具体的工作人员和职责,以确保法治建设工作的顺利开展。形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务股(室)协同抓,全局干部职工齐力抓的工作格局。二是把依法行政工作纳入年度工作计划,对全县民政工作按照民政法治建设的总体目标和阶段性任务要求,结合实际,统筹规划、整体推进、有效实施,切实发挥其依法行政的基础作用。
(二)健全政府机构职能体系,推动更好发挥政府作用情况
一是推进基层民主制度化、规范化。全县74个村(社区)全部修订完善了村规民约,实现了自治、法治、德治并举;推进好家风建设,建立社区道德评议机制,引导社区居民崇德向善。二是加强社会救助工作。进一步完善各项救助管理制度,依法救助生活无着的流浪乞讨人员,切实提高救助能力和救助管理水平;足额为全县城乡最低生活保障对象核发最低生活保障金,将符合条件的对象纳入供养范围,足额发放供养定补金。三是稳步推进社会福利事业和规范社会事务工作。做好孤儿生活保障金发放工作,切实维护孤儿的合法权益,20__年成功开展留守儿童关爱服务试点项目1个;完善社会养老各项规章制度,不断提高管理水平,足额发放高龄补贴资金;加大殡葬执法、殡葬改革的宣传力度;依法开展婚姻登记工作,20__年,办理结婚登记1090对,申请冷静期439对,受理离婚登记办291对。四是定期开展监督检查。印发《__县民政局关于开展全县社会团体20__年度检查的通知》(__民政发〔20__〕__号)安排部署社会团体年检工作,现已开展20__年度年检55个,年检完成率92%,年检发现活动不正常、资料提供不完善、拟进一步核实依法注销的社会组织1个;现登记备案社会组织共60个,其中社会团体48个,民办非企业12个。
(三)健全依法行政制度体系,加快推进政府治理规范化程序化法治化情况
一是强化依法决策意识。民政局主要负责人牢固树立依法决策意识,严格遵循法定权限和程序作出决策,确保决策内容符合法律法规规定。二是严格落实“三重一大”制度,遵守决策程序制度,做到“倒叙发言、末位表态”,坚决防止出现“一言堂”“家长制”等情况发生。
(四)健全行政决策制度体系,不断提升行政决策公信力和执行力情况
一是制定权责清单,按照法定职责必须为,法无授权不可为的总体要求,把权力关进制度的笼子里。规范民政行政执法职能,受理和处理民政相关案件举报投诉,查处各类违反民政法律、法规和规章的行为,努力形成执法的合力。二是严格落实重大行政决策制度,按照重大决策制度要求,依规依流程出台《__县城镇低保补差式救助实施方案》《__县农村公益性公墓管理暂行办法》《__县经营性公墓管理暂行办法》,目前均处于公众参与阶段。
(五)健全行政权力制约和监督体系,促进行政权力规范透明运行情况
始终坚持以法治的理念、思维和方式推动民政工作法制化,全面落实行政执法“三项制度”,推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,用精准和精细的手段推动民政工作标准化。一是建队伍。__县民政局完善法制队伍,持有执法证件人数共计10人,严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,规范执法公示。二是重程序。积极推进执法全过程记录制,配备2台行政执法记录仪,1支录音笔,加强执法过程记录工作。三是按照执法程序进一步统一了执法文书,确保每件行政执法案件执法文书规范,案卷完整齐全,20__年办理行政许可案件3件,其中社会团体注销1家,社会团体设立2家,每件行政许可案件均形成规范卷宗,在__县人民政府网站上公开公示。四是严格执行行政机关负责人出庭应诉工作规则,本年度共计出庭应诉2次,1次为局长委托分管副局长出庭应诉,1次为局长亲自出庭应诉,均由主要负责人在出庭前参与研究应诉预案,向法院提交答辩状,提供相应证据、依据。
(六)健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件情况。充分发挥民政职责职能,高度重视突发事件应对处置,完善预案。一是针对可能发生的重大突发事件,结合民政职能职责,为确保服务机构的正常运行,制定了《__县养老服务机构应急预案》应急处置预案。二是严格落实值班工作制度,分别安排日常值班人员、节假日值班人员、并制定形成值班表,严格值班纪律,值班人员按时按要求到岗值班。
(七)健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,不断促进社会公平正义情况。
一是在民政局院内设婚姻家庭辅导室,按照自愿原则及时组织离婚双方当事人进行调,婚姻登记工作人员切实做好婚姻家庭纠纷化解,对因家庭矛盾想办理离婚登记的夫妻采取因人而异的方式提供调解,疏导负面情绪,化解矛盾纠纷,避免双方因冲动造成家庭的破裂,严格落实离婚冷静期,减少冲动离婚,涉及我县的离婚登记人员,已按照户籍地推送至各乡(镇),由乡镇组织排查目前已推送32期。二是认真矛盾纠纷大排查,每月按时报送排查情况,目前已报送11期,截至目前,民政领域无重大矛盾隐患出现。
(八)健全法治政府建设科技保障体系,加快建设数字法治政府情况
为民服务显初心,“互联网+”成效显。一是婚姻登记跨县通办。从今年4月开展婚姻登记推行州内跨县通办,__州户籍人员均可在我县办理婚姻登记,极大地方便了群众。二是残疾人两项补贴实现“全程网办”。从5月15日起,残疾人可全程在线提交申请、查询、修改补贴证明材料,从而实现申领补贴“一次都不跑”和“不见面审核”,全程网办。三是在线申请社会救助比例逐步提高。云南政府救助平台推广以来,累计在线755人,其中335人通过在线申请获得救助。四是高龄补贴线上申请逐步普及,群众通过一部手机办事通,上传相关材料,即可申请到高龄补贴。极大地方便行动不便的高龄老人。近年来,县民政局始终以“我为群众办实事”为抓手,践行为人民服务的宗旨,围绕“互联网+民政服务”不断提升为民服务能力,用互联网拉近与群众之间距离,把温暖服务送到群众身边,真正做到“数据多跑路,群众少跑腿”,赢得了群众的高度赞扬。
(九)加强普法宣传教育。坚持用全面依法治国新理念新思想新战略统领法治建设工作,始终将____关于民政工作指示精神贯穿于民政法治工作以及民政法治宣传教育培训的各个环节、各个方面。严格落实干部职工会议、理论学习中心组、党组会议、局务会议第一议程,学习____系列讲话、精神。一是定期组织全体干部职工和下属事业单位负责人召开干部职工会议,传达各级各部门重要精神,认真学习贯彻各级相关会议精神和民政相关法律法规,准确把握法治政府建设工作的重要意义,发挥好法治的引领和规范作用,20__年组织在全体干部职工会议上学习____法治思想2次,法律法规20次,涉及《行政处罚法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国村民委员会组织法》作文 WwW.ZuOwENbA.NeT
《地名管理条例》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规31部;党组会议、党组理论学习中心组集中学习会学习____法治思想各1次,召开10次党组会议,召开党组理论学习中心组集中学习会9次,每次会议均安排学习法律法规;组织全体干部职工参加__州纪委州监委纪法知识测试平台考试5次,增强干部职工法纪意识,持续强化不敢腐的震慑,增强不想腐的自觉;2名执法工作人员参加20__年法治政府建设知识测试;组织干部职工参与“七彩云端”APP答题活动,促进干部职工对民法典的了解,提升干部职工学法用法能力。二是印制民生政策宣传手册,领取其他部门印制宣传小册子向群众宣传法治等知识,结合“三月法治宣传月”“4。15全民国家安全教育日”“民法典宣传月”、6月未成年人保护宣传月等特殊节点,开展宣传活动,宣传资料免费向群众发放,内容涉及中华人民共和国婚姻法、老年人权益保护、反诈骗、未成年人保护、收养登记、流浪乞讨人员救助、安全生产、网络安全、国家安全、禁毒防艾等,20__年共计发放各类宣传手册800余份。
二、存在问题
县民政局法治政府建设工作取得一定成绩,但仍存在一些不足和薄弱环节,主要表现在:一是执法人员力量配备不足,学法用法意识不够强,行政执法资格持证率和通过率不高,对法治建设思想意识还有待进一步提高,法治培训教育还需加强;二是民政法规政策众多,法治宣传力度不足,宣传形式局限,需要不断加强宣传学习;三是民政执法水平不高,涉及社会组织、养老机构、殡葬、地名、慈善等众多执法领域,执法工作复杂、难度大,执法卷宗整理仍需进一步规范,由于人员更换频繁,业务略生疏,档案需进一步整理。
三、下步工作打算
(一)健全和完善法治建设工作机制。坚持依法科学民主决策,进一步细化民政业务工作各项规章制度,用完善的制度管人管事,促进业务工作程序化、系统化和公开化。
(二)做好法治宣传工作。采取多种形式全面加强依法行政、民政法律、法规宣传教育,深入开展法治宣传日、宣传周、宣传月等普法主题教育,进一步推动法治政府建设。
(三)强化法治教育培训。进一步增强行政执法人员法治意识,提高工作人员报考执法证件意愿,提高依法行政水平。健全行政执法人员和领导干部学法制度,增强依法行政、依法办事意识,能够熟练运用法律手段解决涉及民政业务方面的各种矛盾和问题,不断促进民政各项工作再上新台阶。
民政局法治政府建设工作总结及2024年法治政府建设工作计划 篇2
20__年,市民政局始终坚持以____思想为指导,深入学习贯彻__法治思想,坚持以依法行政为核心、以执法监管为保障,以法治宣教为手段,扎实推动“法治民政”建设走深走实,为推进我市民政高质量发展提供坚实法治保障。
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,深化法治建设统筹部署
1、深入学习贯彻__法治思想。进一步提高政治站位,坚持把深入学习宣传贯彻__法治思想贯穿于民政依法行政全过程、民政事业全领域。围绕《__法治思想学习纲要》组织开展“四个专题”学习活动,结合党的__大精神开展__法治思想专题讲座,组织局属各单位围绕民政法治建设开展专题研讨,切实做到学思践悟、知行合一。
2、全面加强法治建设统筹部署。坚持把党的领导贯彻到法治民政建设各方面,严格执行党委“一把手”负总责的法治建设工作机制,定期召开党委会研究解决法治建设重大问题、部署法治建设工作,确保法治建设组织领导有力。将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,把法治建设工作与中心工作相结合,做好同谋划、同部署、同推进、同落实。
3、全面建强依法行政人才队伍。着力加强干部职工学法用法,严格落实党委中心组集体学法制度,全体中层正职干部同步参加学习,严格执行中层干部任前公共法律知识考试制度,利用“百万党员学宪法学党章考法律”等学习载体,广泛开展学法教育活动。着力扩充行政执法队伍,积极发动各业务条线一线职工参与执法证资格考试,3名职工顺利通过,新入职法律类相关专业职工1名。
(二)聚焦爱民为民,加强民政制度有效供给
1、“弱有众扶”大救助体系成色更足。持续健全完善分层分类的社会救助体系,加强社会救助各项制度之间的衔接,提升制度可及性和覆盖面。首创“医疗专项救助慈善基金”,对在本地三级医院引进市外指定定点医疗机构专家、实施会诊手术的13类困难群体和9类褒扬先进对象,给予1000~10000元的专项补助,累计发放补助1。2万元。
2、为老为小服务保障体系愈加健全。发布“颐养港城”养老服务品牌,印发《__市“__五”养老服务发展规划》,养老服务发展迈上新台阶。进一步完善未保工作长效机制,建立健全监测预防、强制报告、应急联动、个案会商、科学评估、兜底监护等闭环工作机制。建立困难涉案涉诉未成年人关爱服务机制,启动心困未成年人分级干预服务,全国首批未成年人保护示范市。
3、共治共享社区治理效能愈加彰显。探索制定“邻里港湾”运行成效评估标准,新增21个城乡特色“邻里港湾”点位,“邻里港湾”获评“20__年度__基层社会治理创新成果奖”。__街道金都社区获评“全国先进基层群众性自治组织”。印发区镇(街道)社会工作站服务清单,全市区镇(街道)社会工作站均由社会组织承接运营,村(社区)社会工作室建设完成率达100%。稳步推进“民生微实事”项目,全市产生项目353个。
4、婚丧礼俗改革两项试点深入推进。全力打造“爱载暨阳”婚姻家庭服务品牌,按照国家5A级婚姻登记机关标准建成婚姻登记处,成立婚姻家庭辅导服务中心,建立特邀颁证员颁证制度,引导婚事新办简办。启动丧葬礼俗改革,倡导丧事简办,开展太平间专项整治,持续做好殡葬业价格秩序和公益性安葬设施建设经营专项整治。
(三)突出规范高效,依法履行民政服务职能
1、加强重点领域监督管理。推进养老机构“双随机、一公开”监管,制定养老机构监管抽查事项清单。加强民政领域安全生产监管,常态化开展安全隐患排查整治,持续开展民政服务机构疫情防控监督检查。健全社会组织综合监管体系,全面启动社会组织廉洁合规建设,结合社会组织年检工作,对50家社会组织进行抽查,发放《行政提醒函》5份。
2、加强权力运行制约监督。持续深化民政重点领域信息公开,主动公开社会救助、社会组织管理、养老服务、预决算等事项信息,保证群众知情权,从源头上预防矛盾。全面提升执法规范化水平,深化落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,依法依规开展民政行政执法工作。健全完善信访工作机制,建立分工明确、运转流畅、规范高效的信访工作流程,全年完成信访19件。办理好人大代表议案和政协委员提案,自觉主动接受人大监督,对提出的意见建议及时进行整改。
3、巩固深化民政领域“放管服”改革。按规定及时制定并公布本地区行政许可事项清单,动态调整行政权力事项和公共服务事项,常态化做好政务服务事项标准化建设。严格落实政务服务“一网通办”工作要求,各类办件事项归集到“一网通办”办件中心,做到“应归尽归”。大力压缩政务服务事项办理时限,办理时限压缩比例在95%以上,即办件占比在80%以上。完善基层“互联网+政务服务”平台,进一步提高民政公共服务质量和水平。
(四)强化普法宣传,营造法治民政良好氛围
1、抓牢法治阵地建设。将法治文化融入市未成年人关爱保护中心建设、婚姻登记处新址打造、基层社工站(室)建设、农村版邻里港湾打造、老年人助餐点等民政基础设施建设中,把关于未成年人保护、婚姻、基层社区治理、老年人权益保护等法律知识展现给服务对象,将民政各相关点位打造成法治文化亮点。
2、突出重点普法节点。围绕未成年人保护宣传月,组织未成年人开展“法润沙洲未爱护航”法治实践活动,举办全市儿童督导员、儿童主任、儿童社工技能大赛,提升基层未保工作人员的法治素养。围绕社会救助宣传月,在政务微信开设“民暖暖问答小课堂”,宣传社会救助政策,发动群众参与政策有奖问答,参与人数达1073人次。
3、聚焦重点人群普法。聚焦基层干部普法,紧扣工作实际需求,举办20__年度“全员全科社工”业务线上培训班,全市265个村(社区)4030人参加培训;组织召开全市基层“微自治”优秀案例交流暨业务培训会,评选表彰15个全市首批优秀“微自治”案例。聚焦驻站社工普法,举办“聚力·赋能”——社会工作站研学营,通过参与式工作坊、参访研学的形式,共同探讨社工站如何与“五社”要素融合发展,以资源赋能社工站运营。
二、法治政府建设存在的不足
一是学习的深度略显不足。针对__法治思想的专题性、系统性学习教育比较缺乏,少数干部职工读原著、学原文、悟原理的意识还需提升。
二是法治宣传的效果仍有提升空间。由于疫情防控等因素,多数宣传活动都是以线上的形式,线下的活动开展较少,群众的知晓度和关注度有限,宣传效果有待进一步提高。
三是执法力量有待加强。目前民政系统执法人员数量偏少,部分科室行政执法事项、执法任务较多,现有的执法力量难以满足工作要求。
三、20__年推进法治政府建设主要安排
一是深入学习贯彻党的__大精神。把学习好宣传好贯彻好党的__大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,将学习贯彻党的__大精神与贯彻__法治思想有机结合,努力提升法治民政建设整体效能。
二是持续推进民政领域“放管服”改革。建设未成年人保护综合服务平台,探索“互联网+”未成年人保护新模式。大力推进社会组织廉洁合规建设,深化社会组织党建,制定并推广“三张清单”。开展“智慧社区”建设,完善社区服务“前台一口受理、后台分工协同”机制。
三是全面强化依法行政能力建设。聚焦行政执法队伍的培养和储备,增强民政系统法治培训实效,提升民政工作人员、行政执法人员法治能力和法治素养,着力培养一批政治素养高、业务技能强、服务意识优的民政人才队伍。
四是积极营造民政普法浓厚氛围。深入贯彻执行__市民政系统“八五”普法规划,聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的法律问题,针对不同法治需求开展更便捷更适用的法治宣传教育,创新普法服务形式,提升普法工作成效。
民政局法治政府建设工作总结及2024年法治政府建设工作计划 篇3
20__年以来,县民政局在县委、县政府的正确领导下,贯彻落实《__县法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》《__县20__年法治政府建设工作要点》文件精神,牢固树立依法行政工作理念,持续提高依法行政能力,全面推进“法治民政”建设。现将我局20__年法治建设工作情况报告如下:
一、20__年推进法治政府建设的主要举措和成效
深入学习,加强思想引领
一是深入学习贯彻党的__大精神。县民政局召开专题学习会,学习宣传贯彻党的__大精神,引导全体干部职工把思想和行动统一到党的__大精神上来,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。尤其是要按照党的__大提出的“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”的决策部署,依法行政,规范执法,为推动民政行政工作高质量发展奠定坚实的思想基础。
二是深入学习贯彻____法治思想。将《____法治思想学习纲要》纳入局党组年度学习计划,抓住领导干部这个“关键少数”,以上率下、以点带面,将法治实践与民政中心任务相结合。通过局党组会议、班子会议、全体干部职工会议,专题研究学习《____法治思想学习纲要》,不断提升民政系统干部职工法治意识和法治素养。
(二)依法履行民政职能,优化营商环境
一是做好权责清单动态管理。根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止等情况,对本部门的权责清单进行动态调整和更新,目前我局共有行政许可7项,行政给付10项,行政检查3项,行政处罚8项,行政确认5项,其他类9项。二是优化提升公共服务管理。持续优化行政审批事项,精简审批材料、规范办理流程、压缩办理时限、减轻群众负担,推行行政审批告知承诺制。20__年5月,残疾人两项补贴依托全国一体化政务服务平台,在线升级为全程网办,为残疾人申领补贴提供更便捷的服务。三是着力优化营商环境。20__年8月,县民政局联合县市监局、县发改委下发了《关于开展行业协会商会乱收费专项清理整治“回头看”工作的通知》,在全县范围内开展行业协会商会收费专项清理整治“回头看”,切实规范行业协会商会涉企收费行为,压缩行业协会商会涉企收费规模,鼓励行业协会商会充分发挥桥梁纽带作用,提升服务企业能力,优化营商环境,减轻企业负担。
(三)推行依法治理,规范行政执法
一是加强党内和行政规范性文件制定和监督管理,根据要求开展了规范性文件清理,20__年上报清理规范性文件6个。二是依法规范行政决策程序,严格落实重大行政决策程序制度,完善重大行政决策事项管理、过程记录和材料归档制度。聘请执业律师任我局法律顾问,充分发挥法律顾问在重大行政决策、规范性文件合法性审核、重大风险防范方面的参谋助手作用。三是规范民政行政执法行为。贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,将法治宣传教育融入到民政行政执法全过程,严格公正文明执法,落实行政执法“三项制度”,强化行政执法人员管理,规范社会组织登记管理、婚姻登记、收养登记等行政许可、行政处罚等行为。四是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织局机关行政执法人员参加法律知识培训,组织公务员参加执法资格考试,全年共换领行政执法证2件。五是大力推行“双随机、一公开”跨部门联合监管检查。按照“双随机、一公开”要求,实现检查人员、检查对象随机抽取,检查结果及时通过__省“双随机一公开”行政执法监督平台、__省“互联网+监管”平台以及县政府信息公开平台公示。20__年,县民政局在殡葬服务机构、社会组织、慈善组织等多个领域共进行行政检查59次。
(四)健全监督机制,提升执法透明度
一是强化权力制约。自觉接受人大监督、政协监督和社会监督、舆论监督。20__年县民政局共收到人大建议2件,政协提案1件,均已及时办理。自觉接受监察、审计、统计、财会等各类监督,严格落实整改责任。畅通投诉电话、电子邮箱等多种途径,方便群众投诉举办、反映问题。二是落实行政执法公示。推进决策、执行、管理、服务和结果公开,做到了法定主动公开内容全部公开到位。及时有效回应社会关切,定期在县政府信息公开平台公布重要民政数据。三是落实《__省社会信用条例》。通过县发改委公共信用信息平台,对民政系统信用信息归集共享,做到了“应归尽归”。
(五)化解矛盾纠纷,维护社会稳定
一是健全了矛盾纠纷多元化解机制,加强婚姻、边界管理等业务领域行政调解,提高行政调解质量。严格落实领导干部接访、下访、包案化解信访矛盾制度,推进信访工作专业化、法治化、信息化建设。进一步贯彻落实依法分类处理信访投诉请求制度,推进信访网电各渠道事项按时受理,确保事项依法依规办结、回复规范、送达及时。20__年,受理群众来信来访30件,办结率100%。二是加强和规范行政应诉工作,贯彻执行行政机关负责人出庭应诉制度、应诉年度报告制度。20__年,县民政局未发生行政复议案件和行政诉讼案件。
(六)加强普法宣传,营造法治氛围
一是认真贯彻实施“八五”普法规划,结合民政工作实际,制定年度普法责任清单,大力推进“八五”普法各项工作。二是通过局党组会议、全体干部职工会议,组织民政干部职工深入学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《慈善法》《地名管理条例》《志愿服务条例》等法律法规,提高了干部职工的法律意识和依法行政的能力。二是结合民政特色,开展法治宣传。利用清明节、儿童节、慈善日、宪法宣传周等特殊时间节点,开展群众性法治宣传教育活动,现场为群众提供政策咨询,并向群众发放宣传资料和宣传手册,及时解答群众关心的民政工作相关规定,提升群众的法律法规知晓度和法治精神认同度,进一步营造人人学法懂法的氛围。三是坚持线上线下相结合。充分运用微信、网络等平台,高频发布涉及民政业务工作、法律法规、政策解读等信息,扩大宣传效果,形成浓厚法治宣传氛围。20__年县民政局领导干部网上法律知识考试参考率100%,成绩均在良好以上。
二、存在不足和原因
一是法治理论储备不足、专业化程度不高,在普法宣传中,不能很好地满足群众的需要,法治宣传教育的形式也不够灵活。二是法制机构建设滞后,缺乏应有的执法力量。县级民政部门并未设置政策法规机构,也没有专职法制工作人员,民政行政执法力量不足,极大地制约了民政系统依法行政工作整体水平的提高。三是执法依据刚性不强。部分民政行政执法依据偏软,行政执法人员没有统一着装,外在形象上无任何标志,在具体执法过程中,主要是靠口头说明、出示执法证件表明身份,执法活动缺乏权威性和易识别性,造成执法手段弱化,很多执法行为得不到切实保障。
三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是加强组织领导。成立了民政局法治建设工作领导小组,建立依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局。将法治政府建设工作列入局党组重要议事日程,部署安排年度民政法治建设重点工作,统筹推进法治工作,做到法治建设重要工作亲自部署、重要任务亲自督办,自觉运用法治思维和法治方式谋划推动民政各项工作高质量发展。
二是带头法治学习。带头并带动班子成员学习中华人民共和国宪法、民法典等法律法规,提高领导班子和领导干部法治思维和法治能力。组织全体干部职工开展《慈善法》《地名管理条例》《信访工作条例》等民政相关法律法规集中学习,提升民政干部职工业务水平。
三是落实法治责任。出台《20__年__县民政法治建设工作要点》,根据职能细化任务及相关措施,制定了普法工作计划,进一步深化“谁执法谁普法”责任制的落实,强化普法与执法相结合,积极落实行政执法“三项制度”,坚持依法行政、依规办事、依法执法。
20__年,县民政局主要负责人能够认真履行推进法治建设第一责任人要求,对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,切实履行法治主体责任,从组织上保证了法治建设工作有人抓、有人管,确保及时解决本单位法治建设方面遇到的问题和困难。
四、20__年度工作思路及建议
20__年我们将继续落实法治政府建设各项部署,进一步提升依法行政水平,加强法治宣传教育,促进我县民政系统法治建设工作再上新台阶。
一是进一步健全法治工作领导体制机制。通过主要负责人推动,定期研究法治民政建设中的重大问题,及时消除制约法治民政建设的体制机制障碍,认真部署本单位民政法治建设年度重点工作,积极谋划和落实好民政法治建设各项任务,切实发挥牵引和突破作用,带动民政法治建设各项工作全面深入开展。
二是进一步加强干部学法用法培训。充分发挥民政“机关大讲堂”作用,全体干部职工通过集中培训、自学等形式学习法律法规,促进学习成果与民政工作实际相结合,不断提升全县民政系统干部职工法治意识和依法行政能力。
三是在社会治理中进一步开展普法。指导村(社区)依法制定村规民约、居民公约,增强群众依法自治观念,打造基层普法阵地、引导成风化俗。引导社会组织从业人员不断强化法治意识、规则意识,推动社会组织健全以章程为核心的法人治理结构。增强应急处置法治意识,指导民政服务机构广泛开展公共卫生安全、传染病防治、突发事件应急管理等方面法治宣传教育。
四是进一步运用社会力量开展普法。引导相关社会组织宣传民政领域法律法规,鼓励成立发展公益性普法组织。畅通和规范社会工作者、社区志愿者等参与普法途径,配合有关部门加强普法志愿者队伍建设,增强社会普法力量。健全社会普法教育机制,加强对社会力量开展普法的管理服务、组织引导和政策、资金、项目扶持,配合完善政府购买、社会投入、公益赞助等相结合的社会普法机制。
五是依法完善社会救助体系。进一步完善城乡居民最低生活保障、特困人员供养和临时救助等各项社会救助制度,着力提升城乡居民最低生活保障、特困人员供养和临时救助保障水平,从规范化、精细化、标准化的角度出发,推深做细民政兜底保障工作。
六是依法提升基本公共服务质量。继续深入推进殡葬领域专项整治,继续提高婚姻登记服务质量,继续完善志愿服务运行机制,切实发挥法治建设对民政事业改革发展的引领和规范作用。
民政局法治政府建设工作总结及2024年法治政府建设工作计划 篇4
20__年,我局坚持以____思想为指导,认真学习贯彻党的____大和____关于法治政府建设的重要指示精神,紧紧围绕市、县法治政府建设各项部署,按照推进依法行政,创建法治政府的总体目标,围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展,依法行政体制机制进一步完善,政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下:
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)认真学习贯彻法治思想情况
一是强化法治主体意识。全面落实关于法治建设决策部署和省、市、县法治建设工作要求,明确党政主要负责人为法治建设的第一责任人,研究安排法治政府建设、法治宣传等方面工作。不定期进行法治方面的学习,共同提升决策层法治意识,同时不定期召开全体干部职工大会,对《中国共产党统一战线工作条例》《中华人民共和国宪法》等法律法规进行解读,提高全体工作人员法律素质。二是落实日常法治管理。与法律顾问联系,不定期上门讲关于法律方面的知识,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。认真贯彻相关规定,推动政务公开程序,信息刊登前均由分管领导过目,确保所登记信息符合政务及法规规定。
(二)依法履行政府职能情况
一是推进基层民主制度化、规范化。全县城乡社区已全部修订完善了村规民约,实现了自治、法治、德治并举。推进好家风建设,建立社区道德评议机制,引导社区居民崇德向善。二是依法加强民间组织管理。依法做好民间组织登记管理工作,严格按照相关条例和文件精神,加强现有社会组织的监管工作,对现有登记的社团和民办非企业单位实施年检工作。三是加强社会救助工作。进一步完善各项救助管理制度,依法救助生活困难人员,切实提高救助能力和救助管理水平。按时足额为全县城乡最低生活保障对象核发最低生活保障金。及时将符合条件的特困对象纳入供养范围,足额发放供养补助金。四是稳步推进社会福利事业和规范社会事务工作。做好孤儿生活保障金发放工作,切实维护孤儿的合法权益。完善社会养老各项规章制度,不断提高管理水平。加大殡葬改革工作,依法开展婚姻登记、收养登记工作。
(三)完善依法行政制度体系情况
深化民政“放管服”改革。继续深入推进民政系统政务公开工作,重新梳理行政审批服务事项以及报送证明事项。进一步压缩了行政审批时限,积极推动政务服务事项和行政审批事项全部入驻政务服务平台。
进一步加强部门规范性文件的监督管理工作,严格按照法律规定和规范性发文要求开展规范性文件制定工作。建立完善行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布“三统一”制度,严格执行规范性文件备案审查制度。配合上级单位完成20__年规范性文件清理工作,及时对超出年限的规范性文件进行统一清理。
(四)推进行政决策科学化、民主化、法治化情况
学好法律知识是提高依法行政水平的必由之路。我局始终坚持把提高依法行政水平作为普法工作和机关作风建设的一次重要内容摆上工作议事日程。通过宣传学习《殡葬管理条例》《中华人民共和国民法典》《社团登记管理条例》《民办非企业单位管理条例》和有关专业法规,特别是通过学习宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国残疾人保障法》《社会救助暂行办法》等法律法规,推进行政决策科学化、民主化、法治化,有力地促进了民政系统机关依法行政水平。
(五)健全行政执法体制机制情况
县民政局高度重视民政系统的法治建设,全面加强局行政执法的机构设置和人员保障,着力提高系统干部职工的思想自觉和行动自觉。一是成立由局党组书记、局长任组长,局党组成员、副局长为副组长以及各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确法治建设第一责任人,对作出的各项重大事项决策负总责,局班子成员对其分管工作范围内的决策负责,坚持“谁主管谁负责”的原则。二是着力加强执法队伍建设与创新行政执法方式。除日常学法工作外,积极组织干部参加行政执法考试,年内共组织系统内2人参加行政执法人员培训考试,为民政局更好开展相应执法普法工作奠定了坚实基础。20__年度,民政工作没有违法违规问题发生。
(六)强化对行政权力的制约和监督、健全矛盾纠纷多元化化解机制情况
我局自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督,认真接受社会监督和舆论监督。局领导对各股室、下属单位负责人积极履行监督义务,贯穿于行政行为事前、事中、事后的全过程。通过政府“12345”热线、信访工作平台等平台我局与民众开展积极互动。对接受的所有信访件,我局切实按照信访条例的有关要求,严格按照信访处理规范程序进行办理,做到应录尽录,件件有着落、事事有回音。对于直接到我局来访的群众,我局均安排信访专职工作人员会同有关业务股室工作人员对群众进行详细的政策宣传和释疑解答,能够通过当面回应的问题一定当面回应群众,不能当场解决的均做好记录,及时交办处理,及时回复。对于从12345政府服务热线、信访局信访信息系统等网络途径转来的信访件,我局均按照不同系统的有关流程要求,按时按质地回复群众的诉求,依时办结。
二、20__年推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来,我局法治政府建设工作取得一定成绩,但仍存在一些不足和薄弱环节,主要表现在:一是民政法规制度、民政法规政策众多,法治宣传力度不足,宣传形式局限,需要不断加强宣传学习;二是民政执法力量不足,面对社会组织、养老机构、殡葬等众多执法领域,实际从事民政执法工作人员少,执法力量较弱。三是法治宣传效果有待提高。落实普法责任有差距,开展民政普法的针对性实效性不明显,营造法治政府建设浓厚宣传氛围力度不够。
三、20__年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加快法治政府建设的有关情况
(一)加强组织领导。严格按文件要求执行法治政府建设第一责任人制度,明确分管领导并安排专人负责相关资料整理及报送工作,强化责任落实,主要负责人认真履行述职述廉报告,坚持依法行政、依法履职。一是高度重视法治政府建设工作,建立领导责任制,二是把依法行政工作纳入局年度工作计划,结合实际,将法治学习教育融会贯穿到党风廉政建设之中,通过学习《党内纪律处分条例》《党内监督条例》等党纪条规和法律条款,并集中观看党风廉政建设警示和示范教育专题片等形式,加强全体干部的法治教育和党风廉政教育。局领导在工作中处处起表率作用,狠抓党风廉政建设责任制的落实,加大从源头上预防和治理腐败力度,促进了我局党风廉政建设和反腐败工作的有效开展。
(二)带头组织法治学习。20__年,民政局党组始终将关于民政工作重点工作贯穿于民政法治工作以及民政法治宣传教育培训的各个环节,引导党员干部自觉遵守党章党规和法律法规。组织集中开展了以《中华人民共和国民法典》为依托的各类民政相关法律法规学习,营造党组带头、全员覆盖的学法氛围。
(三)强化制度体系。健全党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制,建立健全依法决策、科学决策、民主决策机制,积极推进党务政务公开,党组依法执政能力得到了进一步提高。牢固树立依法行政观念,做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民,进一步完善执法公示制、告知制,政务公开实行制度化、规范化,依法行政水平得到了进一步提高。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步提高依法行政水平。一是采取多种方式进行培训,提高依法行政意识和工作水平。坚持集中培训与岗位学习相结合的办法,组织全体干部职工围绕社会救助、基层政权等主要业务进行系统学习,增强法律意识和法律观念。二是在严格依法办事的基础上,强化服务意识,建立健全首问责任制、服务承诺制、责任追究制,进一步改进服务质量。三是利用政府网站、公开栏等形式,及时发布民政工作的有关信息,把广大群众普遍关心的低保、婚姻登记等工作办理条件、办理时限、监督电话等向社会公布,真正做到职责明确化、程序公开化。
(二)进一步加强民政队伍建设。一是进一步增强法治意识,熟悉和掌握涉及民政的法律法规,提升民政系统干部职工依法行政意识和执行能力,自觉用法律法规来规范自己的工作行为;二是按照建设“法治政府”的各项部署要求,加大人员培训力度,树立正确的民政行政执法观念,提高全体干部职工的执法业务水平,把建设一支思想好、作风正、业务精的执法队伍作为实现行政执法责任制的关键环节来抓,并贯穿于依法行政的全过程。
(三)进一步扩大宣传力度。通过全体干部职工大会等开展法规政策培训,提高广大干部工作人员的法律素质,注重普法宣传教育实效,充分利用普法宣传周、春节元旦等传统佳节,利用民政门户网站、新媒体互动平台等途径,认真做好民政政策法规的释义答疑工作,并按照县法治政府建设工作要点,结合我县民政工作实际,以社会救助、社会福利、三社联动等内容为重点开展宣传,上下联动,形成合力,确保重点工作顺利开展。
五、其他需要报告的情况
无
民政局法治政府建设工作总结及2024年法治政府建设工作计划 篇5
20__年,在区委、区政府的坚强领导和市民政局的有力指导下,我局坚持以____思想为指导,全面贯彻党的__大精神,按照《中共中央、国务院法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》和省、市、区法治政府建设工作部署,不断夯实民政法治工作基础,强化依法行政意识,落实行政执法责任,规范行政执法行为,提升依法行政能力。现将20__年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,切实履行法治建设工作职责
一是落实“第一责任人”职责。始终坚持党对法治政府建设的领导,局领导班子将推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置,局主要负责人带头推进法治政府建设,坚决将履行法治政府建设第一责任人职责落到实处。法治政府建设第一责任人,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,全面推动法治政府建设各项工作。
二是深入学习贯彻党的__大精神。组织全系统党员干部、发展对象、积极分子等80余人分场地集中收听收看____在中国共产党第__次全国代表大会上的报告现场直播,并通过线上专题学习、线下心得分享、专题研讨等形式开展学习,深刻领会报告内涵和精神实质。
三是学深悟透__法治思想。加强____关于法治的重要论述和重要讲话精神学习,将__法治思想纳入局党组会和党组理论学习中心组学习。依托集中学习和个人自学的方式,教育党员干部牢固树立法治思维。今年以来局党组专题研究部署法治政府建设工作3次,研究行政规范性文件、审议重大行政决策和其它涉法工作。坚持党组理论学习中心组学法制度,组织专题学法20余次,线下开展各种法律法规学习5次,进一步提升全局干部职工法治意识,树立依法行政理念。
四是领导干部带头学法普法。建立完善我局法治学习机制,依托部门例会和小组讨论等方式,深入学习《宪法》及党的__大重要法治论述、____系列重要讲话精神和上级重要文件精神。购买法规规章汇编及相关法律学习教材500余份,供干部职工学习,鼓励干部参加上级举办的各种培训班,提高自身法律水平。组织全体干部积极参加普法教育,认真学习《宪法》《民法典》《婚姻登记条例》等10多部法律、法规。今年以来,累计举办专题法治讲座和行政执法培训10余次,举行法律知识考试2次,普及系统内70人次。
(二)优化决策机制,深入推进科学民主依法决策
认真贯彻落实《__省重大行政决策程序规定》等规定,进一步健全依法决策机制。一是制定__区民政局重大决策听证目录清单,确定《__区临时救助办法》为我局重大行政决策事项,在制定过程中严格落实公开征求意见、法制审核、集体讨论等法定程序。二是全面落实法律顾问制度。聘请1名常年驻点法律顾问,在重大决策、制定规范性文件、重大项目合同、处置重大事项等工作先送法律顾问法律审核,推进重大决策合法合规。20__年共审核合同、规范性文件、重大行政决策等230件。三是严格执行民主集中制。认真落实“三重一大”等集体议事工作制度,对本部门重要人事任免、重大项目安排、重大事项决策、大额资金使用等事项,提交局党组研究后实施,坚决贯彻落实好民主集中制,20__年共计召开党组会议18次,对全局“三重一大”事项进行研究决定。
(三)聚焦公平正义,促进严格规范公正文明执法
坚持把行政执法规范化建设作为法治政府建设的一项重要举措,加强行政执法监督,完善行政执法标准体系,不断提升行政执法效能。一是动态调整行政权力清单。及时对行政许可、行政确认、行政处罚等行政权力和公共服务事项清单进行动态调整,20__年共修改调整1个事项,明确本级133项行政权力(其中行政确认14项,行政许可24项,行政处罚14项,行政检查3项,其他行政给付26项、公共服务52项)。二是落实“双随机、一公开”监管机制。制定“双随机、一公开”实施细则,组织执法人员开展“双随机、一公开”执法抽查,按每年抽查不少于2次,每次抽查比例不低于监管对象总量的3%的要求。20__年度组织对10家社会组织进行执法抽查。三是加强行政执法人员管理。严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度,如期完成执法证件更换工作。且积极组织行政执法人员参加国家机关工作人员学法考试,全局行政执法人员参考率、优秀率实现“双百”,执法人员业务水平和职业道德不断提升,全年没有发生执法人员违法违纪事件。
(四)深化改革牵引,持续优化法治建设营商环境
按照“放管服”改革和优化营商环境工作要求,推动职能转变,提高行政效能,切实增强民政部门的执行力和公信力。一是完善行业协会政策体系。编制《__区行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》将行业协会监管体制转变为登记管理机关、行业管理部门、相关职能部门各负其责、协调配合的新型综合监管机制。通过不断完善政策体系,逐步解放行业协会商会的部分职能,充分发挥行业协会商会在引导企业守法经营、行业自律方面的作用,促进__区行业协会商会高效、有序、合法的开展工作。二是加强行业协会培育扶持。为进一步规范行业协会商会发展,发挥行业协会商会的枢纽作用,先后开展减轻企业负担、清理规范收费等专项工作,并编制《__区确定社会组织具备承接政府职能转移和购买服务资质》推荐目录等手段加大政府购买服务力度,以“严监管”“强扶持”的方式鼓励行业协会商会进一步完善内部治理结构,不断加强服务能力。三是全面提升社会组织监管水平。建立健全民政部门统一登记,各科室(中心)各司其职、协调配合、分级负责、依法监督的社会组织管理体制。通过“双随机、一公开”系统抽查,截至目前,完成10家社会组织双随机检查,及时公告抽查情况和查处结果。四是加强对社会组织监督管理。加大对社会组织财务执行情况的监督检查和审计监督力度。推进社会组织承接政府职能转移和购买服务,建立承接政府职能转移和购买服务的区级社会组织推荐目录。开展社会组织负责人培训班,覆盖社会组织300家以上。
(五)依法化解社会矛盾纠纷
一是推进扫黑除恶化解社会矛盾,对社会救助、流浪乞讨人员救助管理、残疾人管理等进行重点监管,今年以来组织协调开展打击控制操纵流浪乞讨人员黑恶势力专项行动7次,排查出有流浪乞讨人员活动场所累计20处,共13人;开展打击整治养老诈骗专项行动8次;开展打击整治非法社会组织专项行动8次,查处非法社会组织0家。二是在本单位显著位置设置执法投诉举报箱,在__区民政局官网首页显著位置向社会公布电子信箱、热线电话,并保持畅通。对举报投诉信息按照法定程序在规定期限内进行受理、调查与督办处理,确保群众的信访诉求得到及时调查处理和回复。
(六)自觉接受监督,确保行政权力公开透明运行
聚焦依法保障公民合法权益,切实加强行政权力制约与监督,坚持以制度和法律管理社会事务,努力建设廉洁高效民政机关。一是自觉接受人大政协监督。主动把接受人大政协监督作为提高民政工作质量、改进民政服务水平的重要手段。20__年共办理人大代表建议15件、政协提案15件,按照“100%落实、100%沟通、100%满意”的办理要求,严格规范建议办理程序,所有建议均在规定时限内完成,办结率、满意率均达100%。二是主动公开民政各类信息。20__年,在区民政局门户网站主动公开各类民政信息161条,其中涉及工作动态、政策法规、办事指南、通知公告等多项内容。严格落实“双公示”制度,共公示行政执法事项10件,行政许可、行政处罚公示率100%。三是积极化解多元矛盾纠纷。按照《20__年__民政信访工作要点》《20__年__区信访工作考核重点内容》等文件要求,深入开展矛盾纠纷排查化解,畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道,依法维护信访秩序。20__年以来,共处理信访件4件,部级及以上转办的3件,满意率达100%。全年没有行政复议和行政诉讼案件。
(七)落实谁执法谁普法责任制
一是加强组织领导,压实普法责任,印发《__区民政局20__年普法依法治理工作计划》,明确各单位普法重点任务。结合清明、重阳、残疾人预防等主题日,开展民政领域相关法律法规普法讲座50余场。二是聚焦民法典婚姻家庭编宣传。定期在开展婚姻家庭讲座,发放婚姻家庭宣传手册,对婚姻家庭中产生的矛盾进行科学分析,提供专业咨询辅导服务,引导树立正确的婚姻家庭观。截至5月底,共开展婚姻家庭进社区咨询辅导、婚前辅导讲座活动20场次,发放宣传手册50000余份。开展婚姻纠纷调解,成功化解婚姻家庭纠纷、劝和草率型离婚88对、176人。三是印发《__区民政局印发持续推进“僵尸型”社会组织专项整治行动方案的通知》,依法开展打击整治非法社会组织专项行动,通过普法与执法相结合,规范社会组织发展。开展法律法规培训2场,累计培训社会组织从业人员300余人。
二、存在问题和下一步工作计划
今年以来,我局在推进依法行政、建设法治民政方面采取了多种有效措施,虽然取得了一定成绩,但在推进全面依法治区的新形势、新任务、新要求下,工作上还存在一些问题和差距,主要体现在:法治理论学习不够经常、不够深入和不够全面;法治工作人才队伍与法治政府建设要求不相适应,具有法律专业素养的工作人员少;执法人员执法经验不足,执法行为规范性仍有瑕疵,对执法程序和技巧掌握不够好,执法能力和执法水平有待进一步提高。
下一步,我局将继续深入学习贯彻党的__大精神,领会新时代推进法治中国建设战略部署情况,深入学习宣传__法治思想,进一步推进法治民政建设,重点抓好以下几个方面工作:
(一)加强学法培训,加强执法队伍建设。认真持续组织好学习、宣传和培训工作,使全局干部职工掌握依法行政程序要求,通过提高自身素质、提高执法水平,扎实打造一支执法素质过硬的民政法治队伍。
(二)强化服务意识,提升依法行政水平。增强法律意识和法律观念,在严格依法办事的基础上,强化服务意识,进一步提升服务质量。利用政府网站、公示栏、媒体等方式,及时发布民政工作的有关信息,做到职责明确化、程序公开化。
(三)加强普法宣传,持续营造法治氛围。创新普法宣传教育形式,加大对民政法律、法规和规章的宣传力度,围绕难点、热点民生工作,进一步突出广大群众关心的民政工作,强化民政普法宣传教育。
民政局法治政府建设工作总结及2024年法治政府建设工作计划 篇6
区民政局坚持以____思想为指导,认真贯彻落实党的____大精神和____全面依法治国新理念新思想新战略,在区委、区政府的正确领导下,聚焦主责主业,紧紧围绕中心工作和重点任务,积极推进法治民政建设,现将相关情况报告如下:
一、工作实绩
(一)加强组织领导,完善依法行政制度
根据上级依法治理相关工作要求,结合区民政局实际,及时制定印发了《__区民政局20__年度法治民政建设工作要点》,明确了工作目标、任务和要求。及时调整了由局主要领导任组长的__区民政局法治建设工作领导小组,推动局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责,形成主要领导负总责,分管领导各负其责,办公室抓好协调,各股室互相配合、齐抓共管的工作机制。坚持把法治建设工作纳入局年度工作计划,定期研究法治建设工作,做到把法治建设与民政业务工作同部署、同落实。坚持依法决策,建立健全科学民主依法决策机制,实行重要决策和重大事项报告制度。积极落实法律顾问制度,切实发挥好法律顾问在区民政局重大事项决策等工作中的积极作用。
(二)加强法治教育,提高依法行政能力
区民政局始终将法治宣传教育培训放在首位,积极引导全局党员干部争做党章党规党纪和法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。今年以来,结合局党组理论学习中心组集中学习、工作例会、支部“五日一体”组织生活等形式,重点加强对____全面依法治国新理念新思想新战略,以及年度普法重点“五法二条例”,《宪法》《民法典》《__省养老服务条例》《社会救助暂行办法》等民政相关法律法规进行学习,进一步提高民政队伍法律素质。同时积极组织参加有关部门组织的业务培训,落实好学法用法、领导干部年终述职述廉述法等制度,进一步提升民政依法行政能力。同时进一步加强我局行政执法队伍建设,安排法制审核的业务骨干参加全区行政执法能力建设专题培训班,不断加强我局行政执法人员的法律理论水平和业务能力,推动优化法治营商环境。
(三)聚焦民政职能,深化法制民政建设
一是坚持把推进“法律明白人”培养工程作为强化基层社会治理的主要抓手。联合组织部门组织开展村(社区)书记、主任法律明白人骨干培训300余人次,重点对基层治理体系和治理能力现代化建设等内容加强培训,进一步提升村干部依法履职能力。配合司法部门大力开展民主法治示范村(社区)创建活动,镜坝镇洋江村被命名第七批“__省民主法治示范村(社区)”。
二是严厉打击涉及民政社会保障领域的违法犯罪行为。开展社会救助专项治理,重点对持续排查特殊困难群众救助救助政策落实、持续整治困难群众救助资金管理问题、持续整治社会救助领域服务能效问题等方面开展专项治理,清退农村低保对象2户3人。开展打击整治养老服务诈骗专项行动,协同有关部门摸底排查养老服务机构和场所300余家,将2家养老服务机构列入橙色风险管控名单并督促完成整改,养老领域涉诈乱象得到有效整治。
三是贯彻落实好未成年人权益保护法律制度。建立未成年人保护工作协调机制,成立由民政、教育、团委、妇联等32个部门组成的区未成年人保护工作委员会,健全印发部门职责分工和议事协调机制,合力抓好“家庭保护、学校保护、政府保护、社会保护、司法保护”六大保护。区级设立未成年人保护中心、乡镇设立未成年人保护工作站、村(社区)设立儿童主任,着力抓好个案保护、强制发现等关爱保护工作。落实孤儿、事实无人抚养儿童生活保障政策,建立孤儿和事实无人抚养儿童助学机制,实施农村留守儿童“红黄蓝三色风险管理”和“N重关爱服务”,助力困境儿童、留守儿童健康快乐成长。
四是加强社会组织法治管理。开展社会组织年检工作,截止5月份,办理20__年度社会组织年检182个,其中参检社会团体27个,民办非企单位155个,年度检查还在持续开展中。根据双随机检查要求,联合市监等部门,采取现场检查和书面检查相结合的方式,完成14家社会组织的随机检查工作。组织41家行业协会商会自查,联合抽查检查18家协会商会,进一步规范行业协会商会会费等违规收费行为,切实减轻企业负担,营造良好营商环境。
五是全面推进民政工作制度化规范化。持续推进“放管服”改革,积极配合把社会组织登记等行政审批权限移交事宜。加强对涉及行政执法相关股室监管,责任落实到人。继续推进政务公开,把工作职责、机构设置、人事任免、政策文件、办事程序、监督投诉等方面内容向群众公开。高度重视群众来信来访工作,依法处理好每一起信访事件。
(四)创新宣传形式,丰富普法宣传内容
充分利用民政系统宣传阵地,通过横幅标语、图片、活动信息,开展全方位、立体化的普法宣传教育。
一是不断拓展宣传阵地。注重发挥好政务信息公开网站、__区民政局微信公众号等网络平台作用,通过民政服务窗口等载体,积极推送和播放法治宣传教育内容,广泛宣传民政法律、法规。
二是突出民政宣传重点。充分发挥民政群众工作优势,针对不同的民政服务对象,分类推进普法宣传教育工作。针对老年群体普法宣传教育,以村(社区)养老服务站点为平台,积极宣传《__省养老服务条例》等法律法规,增强老年人法律维权和防诈骗能力。针对困难群体普法宣传教育,以宣传贯彻《社会救助暂行办法》为重点,切实加大对救助政策的宣传力度,不断提升政策知晓率。
三是抓好重大时间节点。充分利用清明节、宪法宣传周、未成年人保护工作宣传月等时间节点,围绕宪法普及、慈善促进、社会救助、婚姻收养、老年人权益保障等工作内容,组织开展法律宣传活动,指导城乡社区做好移风易俗,增强老年人、困难群众权益保护意识,推进基层治理。
二、下一步打算
区民政局将认真贯彻落实好党的__大精神,严格落实“谁执法、谁普法”“谁主管、谁普法”“谁服务、谁普法”责任制,聚焦民政职能,持续加强民政法治体系建设。
1、强化法治民政建设组织领导。坚持把深入学习宣传贯彻____法治思想贯穿于民政依法行政全过程。严格执行“一把手”负总责的法治建设工作机制,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,把法治建设工作与中心工作相结合,做好同谋划、同部署、同推进、同落实。深入推进干部职工学法常态化,采取线上线下相结合的方式,加强民政工作人员法治培训,提高民政干部依法行政能力和水平。
2、依法加强民政领域服务。持续巩固深化民政领域“放管服”改革,按规定及时动态调整行政权力事项和公共服务事项。常态化做好政务服务事项标准化建设,优化办事指南完备度、精确度,扎实做好首问负责、一次告知、限时办结等制度。加强重点领域监管治理,强化未成年人权益保护法律制度,严厉打击涉及民政社会保障领域违法犯罪行为,深化城乡社区依法治理,持续开展民主法治示范村(居)创建活动,加强基层群众性自治组织规范化建设。
3、规范行政权力运行和监督。持续开展优化营商环境专项行动,推行“双随机一公开”跨部门联合监管和行政执法“三项制度”全覆盖。加强行业协会商会涉企收费规范管理,常态化打击整治非法社会组织,清理“僵尸型”社会组织。深入推进政务公开,及时开展新出台政策的解读,强化社会救助、养老服务、儿童福利、慈善事业等重点领域的信息公开。办理好人大代表议案和政协委员提案,自觉主动接受人大、政协的监督。
4、加强民政法治宣传教育。充分发挥各类宣传载体作用,把法治宣传教育融入__民政事业发展各方面。充分调动社会组织、社会工作者和社区志愿者参与民政普法积极性、主动性,壮大普法队伍,发挥社会力量公益普法宣传作用。加强国家以及民政领域新出台法律法规的宣传解读力度,抓住社会救助宣传月、未成年人保护宣传月、中华慈善日等重要时间节点,组织开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动。
民政局法治政府建设工作总结及2024年法治政府建设工作计划 篇7
20__年,在市委、市政府的坚强领导和上级民政部门的精心指导下,市民政局坚持以____思想为指导,全面贯彻落实党的__大精神,按照《中共中央国务院法治政府建设实施纲要(20__-20__)》和省、市法治政府建设工作部署,深入推进依法行政,持续加强民政法治建设,为推动民政事业高质量发展营造了良好法治环境。
一、主要举措和成效
(一)强化组织领导,全面加强法律法规宣传教育。局党组主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设作为推进全面依法行政的重点任务和主体工程,狠抓工作落实,不断提升民政工作法治化水平。一是崇法学法,树牢法治观念。把____法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容,作为民政系统干部培训重点课程,推动领导干部带头学习、模范践行,推动____法治思想入脑入心。通过开展交流、举办“民政大讲堂”等形式,推动____法治思想宣传教育走深走实,从而牢固树立宪法至上、法律面前人人平等的基本法治理念。严格落实会前学法制度,重点学习了《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《地名管理条例》《信访工作条例》《行政许可法》等10余部法律法规。二是守法用法,严格依法履职。坚持把法律法规作为开展各项执法工作的首要遵循,局党组在带头依法行政的同时,督促各科室及直属事业单位严格依法办事、依法行政,自觉审视各项工作是否做到合法合规,确保民政工作始终保持在法治轨道上有效运行。始终牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,始终坚持正确的世界观、人生观、权力观,认真遵守执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,严守中央八项规定精神、省委、省政府十项规定和市委、市政府九项规定要求,真正做到集“干净”与“干事”于一身。三是敬法普法,营造浓厚氛围。深入开展“宪法进社区”和法治政府建设示范创建活动,聚焦“基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务”,重点推进未成年人保护、老年人权益保障、社会救助、婚姻、殡葬、慈善、社会组织等方面法律法规的宣传工作,努力营造浓厚的法治氛围,不断增强群众的法律意识,使党的政策和国家法律法规深入人心。
(二)依法科学决策,推进行政决策民主化法治化。认真贯彻落实《__市人民政府重大行政决策合法性审查规定》《__市人民政府重大行政决策程序规则》,进一步健全依法决策程序,建立公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的决定程序,保障决策科学、程序适当、过程公开、责任明确。一是注重汇集群众意见。分别在市民政局门户网站设置“政府信息公开”专栏,充分听取重大行政决策事项意见建议,及时公开意见征集情况、反馈决策结果。邀请相关部门和服务对象开展“开门问策”活动,多次召开专题会议征集行政决策和风险评估多方意见建议。二是全面加强合法性审查。20__年,牵头起草了《关于调整全市城乡居民最低生活保障标准和特困人员基本生活标准的通知》《__市建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展实施办法》《__市关于促进殡葬事业健康发展的实施意见》等重大行政决策文件,全部进行了合法性论证及公平竞争审查,有力保障重大决策的合法性。三是坚持集体审议决策。严格落实集体讨论、听取意见、集思广益、会议决定程序规定,20__年局党组审议重大决策事项160余项,积极邀请党外人士及相关机构列席局党组会议,听取意见建议,不断提高决策质量。
(三)加强执法监督,促进严格规范公正文明执法。严格落实行政执法三项制度,及时公开行政执法相关信息,规范执法操作流程,加强行政执法监督,确保行政执法行为公开、公平、公正,保护公民、法人和其他组织的合法权益。一是动态调整本级行政权力事项清单。及时对行政许可、行政检查、行政确认等行政权力进行动态调整,20__年合并2项、新增2项,共调整4个行政权力事项,明确公布了本级35项行政权力(其中行政许可6项,行政处罚18项,行政检查6项,行政确认2项,行政奖励1项,其他行政权力2项)。二是进一步做好“互联网+监管”能力提升工作。按照市政府《关于贯彻落实省“互联网+监管”能力提升工作方案的通知》要求,完成监管目录清单认领、检查实施清单填报,执法人员入驻率达100%,联合市消防支队、市场监管部门对养老机构进行监督检查,开展社会组织“双随机、一公开”抽查检查,在“互联网+监管”平台录入监管行为数据663条。三是加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织执法人员参加全省民政系统行政执法大学习大练兵大比武活动,报送3件行政执法案例参加执法技能案例大赛。组织执法人员参加学法考法和法治知识测试,20__年共新增5名执法人员通过执法资格考试并取得执法证,全年没有发生执法人员违法违纪事件。四是落实法律顾问制度。聘请四川百柯律师事务所1名律师作为单位法律顾问,参与我局行政执法、纠纷调处、合同管理等审查工作,为我局提出相关法治审核意见,有效地化解了法律风险,20__年法律顾问共参与涉法问题处理20余件次。
(四)推动改革创新,持续推进优化法治营商环境。按照“放管服”改革和优化营商环境工作要求,不断转变政府职能、提高行政效能,不断增强群众的获得感。一是推行新成立社会组织验资“一件事”。为促进企业和群众高效办成事,市民政局从群众办事实际需求出发,积极推进新成立社会组织验资“一件事一次办”改革,把原先需要跑多个部门办理的多个事项,整合为“一件事”上线办理,最大程度“减环节、减材料、减跑动”。原先需要跑民政、银行、第三方验资机构等3个单位办理的事项,现在只需“一次申请”,提交“一套材料”,便可一次办理多个事项,上线以来民政端已受理办结11件事项,大幅提升了企业群众办事效率。二是开展“婚姻登记+不动产登记”一站式服务。为进一步优化群众办理婚姻登记内的不动产登记事项,市民政局联合市不动产登记中心,开展离婚析产、夫妻婚内加减名联动办理,建立“婚姻登记+不动产登记”一站式服务,大幅节省了群众办理登记的时间成本。自联办服务点设立以来,共接待咨询群众500余人次,现场受理婚内财产约定过户不动产登记业务10余件。三是提供优质高效政务服务。按照__市推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组办公室《关于加快推动政务服务“一件事一次办”工作的通知》要求,新增“公民婚育”“扶残助困”2个事项纳入“一件事一次办”事项任务清单,及时梳理完善了业务流程,对前来咨询办事的群众,做到服务热情周到、讲解政策耐心细致,一次性告知所需材料,不断提升办事群众的满意度。
(五)主动接受监督,确保行政权力依法规范运行。坚持依法保障公民、法人和其他组织的合法权益,切实加强行政权力制约与监督,努力建设廉洁高效法治民政。一是自觉接受人大政协监督。把接受人大监督作为提高民政法治工作质量、改进政务服务水平的重要内容,积极主动办理人大代表建议和政协提案,20__年共办理人大代表建议25件、政协提案21件,按照相关要求严格规范办理,做到先调研、再沟通、后答复,所有建议提案均在规定时限内完成,办结率、满意率达100%。二是主动公开政务信息。20__年,利用市民政局门户网站和__民政向信公众号,主动公开各类民政信息600余条,其中涉及政策法规、工作动态、行政执法、通知公告等内容。落实行政许可、行政处罚“双公示”制度,向__市公共信用信息平台推送“双公示”信息159条,公示率100%。三是开展化解多元矛盾纠纷。按照《关于加强社会矛盾多元化解工作机制的实施意见》和《关于加强信访工作的通知》要求,深入开展矛盾纠纷排查化解,畅通群众诉求、利益协调和权益保障渠道,依法维护信访秩序。20__年,共处理信访件166件,部级及以上转办71件,省、厅、市级转办95件,接待群众来访200余人次,答复率100%,办结率达100%,全年没有行政复议和行政应诉案件。
二、存在的不足和原因
20__年,我局认真履行法治建设各项工作职能职责,取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足,主要表现在:普法宣传教育工作的方法还有待于进一步加强和丰富,对重点普法内容的法治宣传教育还有待于加强,由于受客观因素制约,致使法治宣传有时流于形式,效果不太理想;干部职工的法治意识还有待进一步提高,部分干部职工学法的积极性和自觉性还不是很高,没有摆正民政工作和法治建设工作的关系,学法、用法、遵法的积极性不高、自觉性不强,今后需要继续加强学习,提高依法行政的能力。
三、20__年工作打算
持续坚持以____思想为指导,全面贯彻____法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,科学谋划新年度法治建设各项工作。
(一)以党的__大精神为统领,进一步推进依法行政工作。认真学习贯彻党的__大和____对民政工作的重要指示精神,准确把握、全面领会精神实质,迅速统一思想和行动,着力提高依法行政执行力,进一步规范和深化依法行政工作,不断提升依法行政工作水平,全力以赴推动民政依法行政工作向纵深发展。
(二)以贯彻落实民政法律法规为主线,进一步加强普法宣传工作。继续加强民政法律法规的学习、宣传、普及,切实抓好教育学习,加强培训。同时,面向社会,采取多种形式,大力宣传民政法律法规,形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围,为全面推进法治政府建设奠定基础。
(三)以认真履职担当作为为基础,进一步推动民政事业新发展。紧紧围绕党的__大确定的目标任务,以基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务的民政职能为抓手,着力构建与__建设现代化区域中心城市相协调、与人民群众对美好生活向往相呼应、与推进社会主义现代化法治国家建设相适应的现代民政事业发展新格局。
民政局法治政府建设工作总结及2024年法治政府建设工作计划 篇8
20__年__市民政局围绕学习贯彻__法治思想,贯彻落实《20__年度法治__建设重点工作清单》,结合民政工作实际,扎实开展法治相关工作。现将工作开展情况报告如下。
一、20__年法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,落实主体责任
一是落实第一责任人职责。成立以局长为组长,分管领导为副组长的法治建设工作领导小组,严格落实第一责任人职责。认真落实班子成员年度述法制度,带头做到知法懂法、遵法守法,截至目前,未发现班子成员有违法违规和投诉举报事件。二是做好教育培训。坚持领导干部带头学法,把__法治思想作为会前学法、中心组学法、干部学习培训的重要内容,将法律知识列为党组成员的重点学习内容,通过会前学法、法律知识讲座、观看教育警示片等形式进行法治教育。截至目前已发动民政系统全体干部开展法治学习6次。三是认真落实普法责任制。结合法律进村(社区)、慈善月活动等,面向社会公众开展了志愿服务、社会救助、养老反诈、殡葬管理、未成年人保护等法律法规的宣传1000余人次。
(二)做到依法决策,健全体制机制
一是严格执行行政决策程序。凡是涉及民政业务的重要决策、重大项目,特别是作出涉及面广、与人民群众利益密切相关的民生决策时,必定通过班子集体研究、民主集中、会议决定的程序,深入进行调查研究,广泛征求社会意见后,方才执行。健全完善内部管理制度,进一步加强内部监督、民主决策,确保党的路线、方针、政策得到有力落实。二是加强合法性审查。做好行政决策合法性审查工作,我局规范性文件的出台均严格进行合法性审查,并按照审查意见进行修改完善,确保制度、决策的合法性。三是严格落实政府法律顾问制度。与浙江阳明律师事务所签订常年法律顾问合同,聘请专业律师作为我局法律顾问,上报公职律师1人。落实重大行政决策充分听取专家意见,发挥法律顾问、公职律师、其他专家的协助审查作用。
(三)强化行政监督,依法推进工作
一是自觉接受监督。切实履行主体责任,主要负责人强化第一责任人意识。认真执行向本级人大及常委会报告工作制度、接受询问和质询制度,认真接受政协民主监督。二是加大政务公开力度。严格落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,通过__市人民政府信息网、__发布、__民政微信公众号等平台及时、准确地向社会公开民政工作相关信息,主动接受社会监督,努力营造便民利民的良好服务氛围。三是做好信访事项办理工作。在促进信访问题化解上,落实分管领导和具体工作人员,细化化解方案、做到见人、见事、见现场,做到信访件及时办结,办结率达100%,有效提升了信访群众满意度。四是深化婚俗改革工作。开设婚姻家庭课堂23次,组织集体颁证活动5次,20__年累计开展婚前辅导633人次;与市妇联携手,策划了“迎三八‘助爱远航’婚姻家庭课程送基层活动”,制定出内容丰富的“菜单式”课程清单,实施“送课上门”服务。
二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我局法治政府建设虽然取得了一定成效,但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,与建设法治政府的要求还有一定差距。二是执法人员办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高,需要进一步提高执法能力水平。三是科室之间统筹、衔接、协调不够,在行政许可和行政处罚执行过程中依旧存在各自为战的现象,影响了办事效率。
三、20__年履行推进法治建设第一责任人职责
(一)明确工作责任,保障依法行政能力。作为法民政局法治建设工作领导小组组长,严格落实法治建设第一责任人职责,年初制定法治政府建设工作计划,年末公示民政局法治建设政府工作报告,督促班子成员落实年度述法工作。坚持带头学法、用法,把__法治思想作为会前学法、中心组学法、干部学习培训的重要内容,将学习宣传__法治思想、《信访工作条例》等法律法规列入党组理论中心组学习计划,落实法治教育相关经费。20__年共组织党组理论中心组学习法治4次。将法治宣传作为“周二夜学”的一个重要内容来源,通过法律知识讲座、观看教育警示片和法律知识考试测试等丰富法治教育内容。20__年组织民政系统全体干部开展法治学习6次,行政人员全部完成年度法律知识考试测评。
(二)全面履行职责,推行民主法治建设。推行法治标准化,做好政务服务事项“全省通办”、“跨省通办”、“一件事联办”,全面落实市场准入负面清单制度。联合市场监管局继续优化法制化营商环境,完善公平性竞争审查范围和流程,按要求开展公平性审查,未有被上级通报事项发生。推动法治科学化,规范执法类人员持证上岗和执法资格管理。目前,我局持证执法人员22人,其中民政执法保障服务中心持证执法人员持证率达100%,已按照要求配备执法纪录仪2台。同时,聘请专业律师作为我局法律顾问参与合法性审查,20__年审核把关行政复议案件1件和行政诉讼案件2件,未有行政复议案件被纠错和行政诉讼案件败诉情形发生。推进法治民主化,建立健全领导班子工作制度和议事规则,进一步明确规定领导班子集体研究决定重大事项,做到按规章、按制度办事。制定并落实重大行政决策事项标准,编制并公示20__年度重大行政决策事项目录。按要求公开行政处罚、行政许可结果。
(三)落实工作举措,开展法治日常工作。坚持文明执法,按照“大综合一体化”行政执法改革要求,牵头重新梳理民政系统行政执法事项,明确权力清单与责任清单。有效落实行政执法“三项制度”,配备行政执法仪2台。活用数字化平台,推动实现普通程序处罚案件通过浙江省统一行政处罚办案系统办理。已实现监管事项认领率100%,“双随机”事项覆盖率、掌上执法率、任务完成率和及时率100%,应用信用规则率不低于90%,跨部门监管率不低于20%的目标任务。主动接受监督,严格落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,通过__市人民政府信息网、__发布、__民政微信公众号等平台及时、准确地向社会公开民政工作相关信息,主动接受社会监督,努力营造便民利民的良好服务氛围。及时妥善处理“民为我呼”平台、电话等途径的信访件,20__年受理并回复信访120件。
四、20__年度年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深入开展普法宣传活动。创新普法宣传教育形式,落实好“谁执法谁普法”的普法责任制,加大法律、法规和规章的宣传力度,围绕难点、热点民生工作,采取现场咨询、现场解答、发放宣传册等互动形式,利用__市人民政府网站、__民政微信公众号等平台强化民政普法宣传教育。
(二)加强监督检查,推进依法行政。继续加强规范性文件备案审查工作,全面审查规范性文件的合法性、合理性。落实规范性文件的定期清理制度,保证文件的严肃性。进一步加强理论学习,不断提升依法行政工作水平,全力以赴推动民政依法行政工作向纵深发展。
(三)加强法制教育,强化法治意识。开展分层次、多形式、全覆盖的学习培训,学深悟透__法治思想,深刻领会____关于全面推进依法治国主体工程和率先取得突破历史使命的深刻论断,强化民政领域法治建设,提升民政系统全体干部法治意识。