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文化旅游广电局2023年法治政府建设推进情况总结

文化旅游广电局法治政府建设推进情况总结 篇1

20__年,区文旅局在区委、区政府的正确领导下,在区司法局的有力指导下,坚持以____思想为指导,深入学习贯彻____法治思想,深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕政府中心工作,按照法治政府建设的总体要求,全力抓好国务院《全面推进法治政府建设实施纲要》的贯彻实施。现将我局20__年法治政府建设工作总结汇报如下。

1、强化组织领导,提升依法管理水平。区文旅局高度重视法治政府建设工作,始终把坚持依法行政作为开展工作的基本依据和准则。一是建立依法行政领导协调机制。成立了以局长为组长,各副局长及相关职能科室为成员的领导小组,小组办公室设在局办公室。二是把依法行政工作纳入局年度重点工作,把法治政府建设工作纳入目标管理,进一步明确法治政府建设领导小组成员的责任和分工,与主要工作目标同时分解下达,同时监督落实,同时检查验收。

2、加强学习培训,提高依法行政能力。紧紧围绕党的____大精神,学习宣传贯彻____法治思想。一是多种方式组织。把法治学习纳入理论学习重要内容,局党组理论学习中心组和机关党支部年度学习计划突出法治重点,分专题集中学习宪法、党内法规、文旅政策等法律法规,自觉做到尊法、学法、守法、用法,切实提高干部法律素质和依法行政能力。二是开展法律培训。鼓励干部参加上级举办的各种培训班,组织学习《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等文化市场相关法律法规,提高自身法律水平,印发宣传资料并积极转发多种线上专题培训讲座视频资料供党员干部选择,提升法律素养。

3、严格依法行政,强化法治建设督导。坚持权责统一的原则,自觉履行法定职责,严格依法办事,做到有法必依。一是建立完善合法性审查机制。严格落实规范性文件合法性审查制度、重大行政决策合法性审查制度,所有规范性文件和重大行政决策事项都要进行合法性审查,未经合法性审查或审查不合法的,不得提交会议讨论,不得作出相关决策,确保文件决策合法合规。二是严格依法行政、依法审批,规范审批流程,完善审批文书,加强风险点监控,公开申请要求和审批标准,按照流程审批文娱场所开放、项目筹办、高危项目事项许可等,20__年共完成52个行政许可事项,营造了良好的营商环境。

4、履行第一责任人职责,加强法治政府建设。党政主要负责人带头履行法治建设第一责任人职责,认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责,对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办情况。切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用,始终坚持民主集中制,严格按照决策程序办事,凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论决定。

文化旅游广电局法治政府建设推进情况总结 篇2

按照规定和通知要求,现将我局20__年法治政府建设情况报告如下:

一、学习宣传贯彻____法治思想情况

坚持把学习宣传____法治思想作为普法宣传的首要任务,列入党组理论学习中心组学习重点内容,坚持学好用好____《坚持全面依法治国》《____法治思想学习纲要》等权威辅助读物,组织和引导各级党员干部读原著、学原文、悟原理,吃透基本精神,把握核心要义,努力做到做到学思悟贯通、知信行统一。坚持把____法治思想同普法工作结合起来,充分发挥文化广电旅游普法阵地的作用,推动学习宣传贯彻____法治思想向基层延伸,向群众贴近。贯彻落实“八五”普法规划的部署要求,以“民法典进农村”为重点,在文化广电和旅游系统内认真组织开展第__个“民法典宣传月”活动。1。转发《20__年“美好生活·民法典相伴”主题宣传方案》,组织局属各单位、机关各有关科室抓好主题宣传活动有关工作落实。结合落实普法宣传责任制,加强了民法典关于文化广电和旅游有关内容宣传。2。召开局党组会学习《____法治思想学习纲要》,特别是____关于民法典的重要指示批示精神;3。开展“民法典进农村”活动。结合法治乡村建设、实施乡村振兴战略工作实际,以及20__年文化科技卫生“三下乡”活动要求,利用下乡扶贫、开展植树造林时机,为帮扶村点发放《中华人民共和国民法典》、《公共文化服务保障法》、《旅游法》、《__石刻保护条例》……等法律文本,积极将民法典及有关法律的宣传穿插其中,相互结合、相互融合、相互促进,提高了法治宣传效果。4。开展“民法典进网络”活动。发挥新技术新媒体作用,通过我局门户网站、微信公众号等平台,开展民法典“线上”宣传,营造网络宣传良好氛围。5。发挥常年法律顾问作用,围绕民法典中与群众生产生活密切相关和社会广泛关注的法律问题,开展了民法典宣传及法律咨询服务活动。6。开展“民法典进景区”活动。坚持旅游风景文明创建与依法治理有机结合,到旅游景区开展法治宣传教育活动,向游客发放民法典等法治宣传资料,推动游客文明旅游、依法维护合法权益。7。开展宪法进景区主题宣传活动。以打造__世界级旅游城市为出发点和落脚点,开展送法、释法、咨询活动。充分发挥景区法治宣传阵地作用,在景区公共场所摆放宪法文本、宪法宣传资料、文化旅游和漓江保护等法律知识读本,供游客阅读学习,扩大宪法等法律知识学习宣传覆盖面,引导教育游客、市民依法维护自身合法权益,为保护漓江、保护__山水营造良好的法治环境和社会环境。

在持续学习宣传____法治思想的同时,坚持以____法治思想为指导,紧紧围绕____在中央全面依法治国工作会议上提出的部署要求,全面贯彻“十一个坚持”的核心要义,统筹推进法治建设“一规划两方案”在本部门贯彻落实,推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设。先后多次召开局党组会传达学习中央全面依法治国工作会议精神,研究部署有关法治工作。结合实际,制定印发《__市文化广电和旅游局关于印发推进法治社会建设实施方案及责任分工》、《__文化广电和旅游法治政府建设实施方案及任务分工(20__-20__年)》,组织抓好各项有关工作的贯彻落实。党员领导干部发挥示范带头作用,坚持用____法治思想武装头脑、指导实践、促进工作,圆满完成市委全面依法治市委员会部署的各项工作任务,并在法治轨道上统筹推进文化广电旅游事业建设发展等方面都取得了显著的成效和可喜的成绩。在市场管理方面,围绕打造世界级旅游城市,经过近几年以来的不懈努力在全国率先探索建立旅游市场综合监管新模式,在全区率先完成文化市场综合行政执法改革,在全区乃至全国树立了旅游市场综合监管的标杆。20__年6月我局被文化和旅游部评为文化和旅游系统“七五”普法先进单位。__市文化市场综合行政执法支队1个案件被评选为“20__-20__年全国文化市场综合执法重大案件,先后2次获得文化和旅游部通报表彰。

二、推动压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

今年以来,我局主要负责人深入学习贯彻党的____大、____大精神,全面贯彻落实党中央、自治区和__市关于法治建设的重大决策部署,认真贯彻执行《__市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成法治建设各项工作任务。

(一)高度重视,认真学习。局领导班子成员特别是党政主要负责人在认真研读《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的主要内容,领会《规定》基本精神,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。局党组坚持集体学法制度,采取多种多样的学习方式,深入学习____全面依法治国新理念新思想新战略,把宪法学习摆在突出位置。同时,推动把宪法学习列入党组理论学习中心组年度学习内容。实行干部任前法律知识考试。落实宪法宣誓制度。组织开展普法宣传活动,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传宪法和法律,带动全机关尊法学法守法用法,为推动法治机关建设营造了浓厚氛围。

(二)带头学法,模范用法,切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。一年来,主要负责人深入贯彻落实____提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进,法治政府、法治社会一体建设;严格履行依法治理重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了局党组的核心领导作用,支持局机关、局属各单位依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事,全机关党员干部法治观念显著提升。20__年,无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

主要负责人把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治建设中引领示范作用,自觉为全机关作表率。

(三)加强重点领域立法,深入推进文化旅游高质量发展。主要负责人始终坚持以____思想为指导,认真贯彻落实市人大立法工作会议精神,充分发挥在立法工作中的主体作用,开展精细化立法,圆满完成了年度立法各项工作任务。一是配合完成年度审议项目立法工作任务。会同__红军长征湘江战役文化保护传承中心及立法项目组完成《__市红军长征湘江战役文化资源保护条例(送审稿)》的调研起草报审修改工作。二是组织完成年度调研项目立法工作任务。落实立法专项工作经费,分别组织完成《__市旅游市场管理条例》和《__市历史名园名人故居保护规定》的立法调研工作,上报了调研报告及文本初稿等相关资料。三是启动《__市靖江王陵保护管理办法》立法工作。落实立法专项工作经费,组建立法项目课题组,与相关单位进行会谈,组织开展了调研工作。四是配合开展《__市石刻保护条例》实施情况检查评估工作。按照市人大《<__市石刻保护条例>立法后评估工作实施方案》的部署要求,组织本系统的《条例》实施情况检查评估工作,对《条例》实施以来的基本情况、工作成效、存在问题原因剖析以及改进措施作全面梳理总结,按时完成自我检查评估,向市人大常委会提交自评报告,派人参加座谈会、论证会,研究提出修改《条例》的意见建议,配合做好相关检查评估工作。

(四)强化监督,确保党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责全面落实。局党组树立鲜明的用人导向,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度综合考评体系,加大考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。认真落实履行推进法治建设第一责任人职责情况年度述职工作。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责纳入年终述职内容,自觉接受监督。在组织20__年度考核时,我局主要负责人及其他领导班子成员均按规定要求进行了述职述法。第一季度,向市委全面依法治市委员会报告了上一年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。

三、贯彻落实市委全面依法治市委员会20__年工作要点情况

(一)健全文化广电和旅游管理部门职能体系。1。进一步调整完善权责清单。根据上级有关文件精神,按照市编办要求,将市新闻出版局35项行政权力(行政处罚32项,行政检查3项)划转到市文广旅局,由市文化市场综合行政执法支队以市文广旅局名义实施行政执法。此次调整后,我局的行政权力事项共197个,其中:行政处罚157个;行政检查11个;行政确认7个;行政强制1个;行政给付1个;其他行政权力20个。在此基础上,根据__市、县两级权责清单规范化通用目录,结合我市文化广电和旅游工作实际,梳理编制我局权责清单,经市人民政府审议同意后,按要求在本单位门户网站等平台上公布实施。2。进一步加强对行政许可事项的监督管理。按时按要求,配合市编办、市行政审批局清理完善了行政许可事项清单、备案管理事项清单。3。进一步提高治理能力和水平。理顺部门职责关系统筹结合,不断提升机构效能,提高治理能力水平。积极培育文化和旅游市场主体,在常态化的形势下,我市多措并举,精准施策,想方设法推动文旅复苏。坚持内外结合、全面发力,大力推动文旅产业转型升级发展。加强市场监管,确保了文化旅游旅游市场的健康有序发展。4。进一步推进行政审批制度改革。提高政务服务效能,加快建设服务型文化广电和旅游,推进“证照分离”改革、推行行政审批告知承诺制,配合做好“证照分离”改革和政务服务有关工作。5。进一步提高局机关工作人员依法行政能力。学习贯彻落实____法治思想,扎实推进“八五”普法规划有效实施,重点抓住领导干部这个“关键少数”,引导领导干部带头学习法律知识、提高法治意识、培育法治思维、坚定法治信仰、弘扬法治精神,提高领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力和水平。加强对机关工作人员的法治教育培训。结合“党史教育”组织加强《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规的学习。组织开展警示教育,结合播放警示教育宣传片,组织学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党员权利保障条例》等有关内容。对局机关全体工作人员及局属各单位分管领导进行办公室业务工作培训,重点加强《保密工作条例》、公文制定印发规范、值班纪律规定、重大事项请示报告、突发事件应急处理等相关内容的学习教育。组织开展公务员网络培训,组织国家工作人员学法用法学习考试,组织全体党员积极参加了“学习强国”有关内容的学习。加强法治教育培训的同时,坚持学法、用法相结合,重视学习成果转化,注重通过法治实践提高工作人员法治思维和依法行政能力。局机关工作人员,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,提升了依法决策、依法行政水平。组织行政执法人员在执法检查、办案实践和案卷评查中提高业务工作能力和执法工作水平。6。健全以“双随机、一公开”监管和“互联网十监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进线上线下一体化监管,探索与创新创造相适应的包容审慎监管。__成功入选国家旅游投诉调解和仲裁衔接改革试点、文旅市场信用承诺试点城市,在全国率先建立地级市旅游纠纷人民调解委员会、建立旅游纠纷仲裁中心、开展旅行社服务网点信用承诺可视化建设,搭建文旅市场信用信息共享平台,制定文旅市场信用承诺管理办法,实现文旅企业“亮信经营”、游客“扫码查信”、“在线投诉”一体化。

(二)健全依法行政制度体系。1。加强社会主义法治文化阵地建设。在局门户网站设立法治建设专栏,在__电视台及桂视国际网站专门设立法治栏目,结合“文艺下乡”、利用重大节庆组织开展法治宣传、法律咨询活动,组织广电播出机构、融媒体中心及制作机构积极参与“法治广电·方圆e家”——__广电视听服务大局普法行活动。2。加强文化旅游立法工作。会同__红军长征湘江战役文化保护传承中心及立法项目组,按照工作计划和程序要求,完成年度审议项目立法工作任务,报送《__市红军长征湘江战役文化资源保护条例(送审稿)》及相关资料,配合做好审查修改工作。组织开展了《__市旅游市场管理条例(草案)》《__市历史名园名人故居保护规定》《__市靖江王陵保护管理办法》立法调研工作。3。加强行政规范性文件监督管理。落实行政规范性文件制定制度,严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序,加强合法性审核,确保文件依法制定、协调统一。严格落实行政规范性文件备案审查制度,认真开展行政规范性文件动态清理工作,建立行政规范性文件目录,落实行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布和主动向社会公开制度。本年度共制定行政规范性文件2个(《__市文化旅游市场信用承诺管理办法》、《__市旅行社信用等级评价管理办法》);共清理行政规范性文件12个(拟继续施行的文件7个;拟废止的文件1个;拟失效的文件4个)。

(三)健全行政决策制度体系。落实行政决策程序规定,提升行政决策水平。严格执行国家、自治区和__市重大行政决策有关规定,严格按照决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序作出重大行政决策。严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。局机关负责人严格遵循法定权限和程序作出决策,确保决策内容符合法律法规规定;主要负责人作出重大决策前,认真听取合法性审查机构的意见,注重听取法律顾问或者有关专家的意见,集体讨论决策草案时最后发表意见,进一步提高了科学决策、民主决策、依法决策水平。落实重大行政决策事项年度目录公开制度,建立健全了决策过程记录和材料归档制度。

(四)健全行政执法工作体系。1。建立健全综合执法、联合执法、协作执法工作机制。持续推进文化市场综合行政执法改革。贯彻落实上级关于进一步完善文化市场综合行政执法运行机制的指示要求,整合文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场领域行政执法职责,将市本级新闻出版(版权)电影工作方面的32项行政处罚事项和3项行政检查事项划转到市文广旅局,由市文化市场综合行政执法支队以市文广旅局名义实施行政执法。完善文化市场综合执法协同机制,积极推行“互联网+统一指挥+综合执法”,加强部门联动和协调配合,强化对行政执法权运行的监督,形成分工负责、相互支持、密切配合的工作格局。完善举报办理、交叉检查、随机抽查、案件督办、应急处置等各项工作流程,坚持有案必查、及时处置、细致处理,全力维护文化市场秩序,确保文化市场规范运行。旅游市场综合监管工作实现了统一受理、集中办公、综合调度、联动执法、限时办结。建立健全文化市场综合行政执法和刑事司法衔接机制,进一步明确案件移送标准和程序。2。配合统筹做好局行政执法人员资格考试、证件制发、在岗轮训等工作,加强对本系统执法人员的专业培训,完善相关规范标准。全面落实行政裁量权基准制度,细化量化全市各行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等并对外公布。3。完善行政执法程序。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。严格执行行政执法文书送达、告知制度,依法保障行政相对人陈述、申辩、听证等权利。深入开展行政执法案卷评查活动,规范案卷评查要求及评分标准。20__年1月1日至9月30日期间,我局办结的案卷共15件,自查自评平均分为99分。4。严格行政执法标准。有序推进统一的行政执法证件、着装、装备、案卷、文书、裁量、依据等标准,提高行政执法规范化水平。统一行政执法人员资格管理,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,完善行政执法证、行政执法监督检查证管理制度。加强对本系统执法人员的专业培训,将行政执法人员学法工作制度化、常态化。根据不同层级行政执法需要,配备相应的执法装备。全面落实行政裁量权基准制度。规范涉企行政检查,着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。5。创新执法方式。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制执法方式,让执法既有力度又有温度。完善失信惩戒制度和工作机制,强化和规范信用约束。全面推行黑名单管理和警示名单管理制度及措施,建立和开放各类社会主体参与文化场所信用监督管理的平台,及时在微信公众号、市政府和局网站公布行政审批及市场执法信息,依法受理公众查询经营单位信用信息申请,认真受理失信投诉举报,并坚持在15个工作日内进行处理或答复。加强事中事后监管,修订《__市文广旅市场随机抽查事项清单》,检查事项达到100%,在“文管办”与工商、公安和环保部门建立联席办公平台,继续完善我局牵头旅游执法的联动机制,及时通报审批与执法监管信息,建立和实施联合惩戒。6。构建以信用为基础的文旅市场新型监管机制。坚持以加强信用监管为着力点,制定《文旅市场信用承诺管理办法》和《旅行社诚信等级评价管理办法》,建立完善信用承诺制度、信用评价制度、信用修复制度、守信失信奖惩制度和信用承诺监督制度等信用体系建设配套制度,开展旅行社服务网点信用承诺可视化建设,搭建文旅市场信用信息共享平台,实现文旅企业“亮信经营”、游客“扫码查信”、“在线投诉”一体化。通过构建以信用为基础的文旅市场新型监管机制,努力提升信用监管效能,进一步规范市场秩序,优化营商环境,助推市场全面恢复和高质量发展,助推__世界级旅游城市建设。7。全面落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。20__年6月我局被文化和旅游部评为文化和旅游系统“七五”普法先进单位。健全普法责任清单,认真抓好普法宣传工作任务的落实。8。加强行政执法信息化建设,通过监管、服务等平台提高行政执法质量和效率。

(五)健全突发事件应对体系。1。根据__市应急处置的统一部署和要求,参与突发事件的部门协作联动、融合处置,调动本系统力量形成应对处置的强大合力。加强突发事件应急处置知识宣传和法治教育,增强风险防范和应急处置法治意识,强化文化广电和旅游领域重大风险防范化解责任。2。健全程序科学、反应迅速、实施有力、保障到位的突发事件应急处置机制,提高突发事件监测预警、信息报告、应急响应、协调联动、恢复重建、调查评估、行政执法等能力水平。定期开展应急演练,注重提升依法预防突发事件、先期处置、快速反应和实战化能力。加强突发事件信息公开和危机沟通,完善公共舆情应对机制。

(六)加强社会矛盾纠纷行政预防调处化解能力。1。妥善办理行政复议和行政诉讼案件,进一步提高办案质量和效率,依法化解矛盾。本年度,我局共依法参与2个此类案件(行政复议、行政诉讼案件各1个)的应诉,均已胜诉,没有发生激化矛盾、造成不良影响的问题。2。依法加强文化旅游方面纠纷的行政调解,及时妥善推进矛盾纠纷化解。坚持自愿原则,没有变相强制调解的问题。3。成功入选国家旅游投诉调解和仲裁衔接改革试点,成立试点工作领导小组,制定印发试点工作方案,建立__市旅游纠纷人民调解委员会,设立了__市旅游纠纷仲裁中心。

四、存在的问题和不足

1、法治工作队伍建设需进一步加强;

2、执法队伍力量仍较薄弱;

3、少数执法人员素质有待提高;

4、普法宣传工作实效性不够强。

五、拟采取的整改措施

(一)进一步压实法治建设责任。深入学习贯彻____法治思想,进一步提高政治站位,增强法治建设的政治责任,强化各级领导干部特别是主要负责同志的法治观念,着力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。严格对标对表法治建设各项目标任务,压实压细局系统各级党组织,局机关各科室和局属各单位推进法治建设的责任和措施。

(二)进一步完善行政决策程序,提高依法行政能力。严格执行重大行政决策程序规定,真正发挥法律顾问、公职律师作用,强化重大行政决策公众参与,加强重大行政决策合法性审核力度,严格执行重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制,积极提高依法行政能力。

(三)加强行政执法队伍能力建设。强化执法培训,强化执法保障,改善执法装备条件,加强执法信息化建设,严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度,建设专业化、规范化行政执法队伍,推进严格规范、公正文明执法。全面落实行政执法责任制,建立健全执法人员尽职免责和表彰奖励制度,增强执法人员的安全感、责任感、荣誉感。

(四)深入开展法治宣传教育。进一步健全完善学法制度,自觉把法治作为各级领导干部的“必修课”“常修课”,不断提升领导干部法治意识和法治能力。进一步抓好宪法、民法典等重要法律法规的学习宣传,创新宣传载体和方式方法,广泛运用群众喜闻乐见、通俗易懂的“以案说法”“民歌普法”等形式,提升普法宣传的针对性和实效性。

特此报告。

文化旅游广电局法治政府建设推进情况总结 篇3

20__年,区文旅局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻____法治思想,全面贯彻党的____大和____届历次全会精神、中央全面依法治国工作会议精神,认真落实《法治政府建设实施纲要20__—20__年》和区委、区政府决策部署,推动法治政府建设迈上新台阶。具体工作情况报告如下:

一、20__年度法治政府建设基本情况

一深入学习贯彻____法治思想。将深入贯彻落实____法治思想和全面依法治国新理念新思想新战略等纳入局党组中心组和局长办公会前学法活动。根据文旅法治工作需要,深入开展调查研究,推动“文化走出去”和旅游“引进来”。扎实开展党史学习教育,开展“我为群众办实事”实践活动,积极推动实施意识形态研究报告、会商研判、引导防控等制度机制。

二不断创新政府服务管理方式。法治政府建设工作扎实推进,印发并实施我局法治政府建设工作方案。推出鼓励在我区举办文娱演出措施,举办线上+线下政策解读及专场培训活动。帮助文化和旅游市场主体纾困解难。

三持续推进依法决策机制体系。落实《重大行政决策程序暂行条例》,全面推行行政规范性文件研究论证、公平竞争审查、法治机构合法性审查、集体研究决定等各项制度。完善法律顾问和公职律师制度,确保重大行政决策、重大行政处罚等涉法事务听取专业律师意见。

四坚持严格规范公正文明执法。进一步加强行政执法机构改革研究,针对不同领域特点,厘清行业监管与综合执法的职责关系,与相关行业领域主管部门主动对接,明确主管部门依法履行政策制定、审查审批、检查监督职责,加强源头监管和行政审批事中事后监管。完善《行政处罚裁量基准表》并对外公布。加强文化旅游广电体育领域监管执法问题研究,加强跨部门执法协同协作。20__年通过双随机检查、重点检查、专项检查和网上巡查的方式,共开展行政执法检查251次,其中双随机检查79次。

五依法有效化解社会矛盾纠纷。提升受理投诉和“接诉即办”工作效率和水平,全年共受理各渠道反映的涉文旅投诉1428件,办结率100%,未发生行政诉讼案件。

六切实做好安全监管责任落实。加强安全生产专项整治三年行动及隐患排查,检查文化旅游单位600余家次,消除各类安全隐患900余处,基本实现了行业安全检查全覆盖。开展安全生产月、消防宣传月和应急演练等宣传活动。统筹做好假日旅游工作,确保假日旅游市场安全有序。

七全面开展法治宣传教育工作。以“八五普法”为载体,以学习宣传____法治思想引领文旅普法宣传工作,突出学习宣传宪法,开展了“12。4”宪法宣传周系列宣传活动。按时开展“4。15”国家安全教育日、“5。19”中国旅游日等法治宣传活动。着力领导干部普法,抓好重点对象学法。开展“谁执法谁普法”系列活动,扎实推进以案释法。

二、20__年推进法治政府建设存在的问题与不足

我局法治建设工作取得了一定成绩,但与国家治理体系和治理能力现代化对法治政府建设的要求相比,还存在一些差距和不足,主要表现在:

行政决策科学化、民主化和法治化建设有待进一步加强。事关群众切身利益的重大行政决策的公众参与度需要进一步提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的情况

一切实履行推进法治建设第一责任人职责。制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求和具体内容。主持召开工作部署和总结验收工作会议。法治政府重点工作召开专题会认真研究落实,切实发挥法治建设带头人和主心骨作用。坚持以身作则、以上率下,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把全局各项工作纳入法治化轨道。

二压紧压实履行推进法治政府建设职责。将推进法治建设摆在全局的重要位置,把党的领导贯彻到法治建设各方面。认真谋划和落实《推进法治政府建设工作要点》,结合文化和旅游工作实际,制定《法治政府建设重点工作安排》,明确责任主体、时间进度和任务要求,采取切实有效措施推进法治政府建设。

四、20__年度推进法治政府建设主要安排

20__年我局将继续坚持稳中求进,坚持守正创新,奋力推动我区文旅高质量发展、融合发展和法治化发展。

一进一步深入学习贯彻____法治思想。以____思想为指导,发挥局党组中心组学习的示范引领作用,完善学习长效机制,推动党员干部深入系统学习____法治思想和党的创新理论。深入学习贯彻党的____届____全会精神,切实把思想行动统一到全会精神和各项决策部署上来。继续把党史学习教育引向深入。

二加强执法队伍建设。贯彻落实文化市场执法改革精神和要求,继续深入推进文化市场执法改革,调整文化市场工作管理领导小组,加强执法监督和协调。进一步增强法律意识,落实执法责任制,加大执法力度,提高依法行政的自觉性和执法水平,树立文化旅游部门严格公正文明执法的良好形象。

三抓好文旅行业监管。持续做好文旅行业常态化工作,动态更新文旅行业指引,加强防控措施落实情况的督查检查。健全文旅行业标准,持续提升服务质量。

四推动形成浓厚法治氛围。深入开展法治宣传教育,落实好“八五”普法各项任务,结合时代特点,充分发挥互联网、大数据、两微一端等数字技术,推进法治政府、法治宣传的一体化进程,多措并举地让法律条文“活起来”,让群众感受到更多的“法治温度”。

文化旅游广电局法治政府建设推进情况总结 篇4

20__年,我局在县委、县政府的正确领导下,在县依法治县办指导下,坚持以____思想为指导,全面贯彻党的____大和____届历次全会精神和____法治思想,结合文化和旅游工作实际,进一步健全和完善依法行政机制建设,认真履行依法行政工作职能,服务于全县文旅事业发展的大局,将法治政府建设落实到文旅工作的各个环节。现将我局法治政府建设工作情况报告如下:

一、加强组织领导,扎实推进依法行政

按照职责要求,一是建立组织。我局成立了领导小组,以主要领导为法治政府建设工作的第一责任人,分管领导具体抓,办公室牵头负责,形成各相关科室及各相关单位相互配合、相互协调、纵向到底、横向到边的法治宣传教育工作组织体系。县文旅局始终将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核,有力地推进了依法行政工作。法治政府建设工作领导小组下设办公室,负责加强日常督促检查,各科室及各单位主要负责人根据分工,扎实抓好法治建设各项工作落实。二是建立和完善党组理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座等。今年以来,局理论中心组学习会先后集体学习了____在中央全面依法治国工作会议上的讲话,学习了《____法治思想学习纲要》、《中国共产党党内法规制定条例》等法律法规,促进领导干部学法用法的制度化、规范化建设;深入推进“八五”普法,听取八五普法工作报告一次,落实领导干部学法用法工作制度,“普法第一责任人”讲法治课活动共计两次。

二、开展法治宣传,增强法治意识

我局以推行建设服务型行政执法机关为抓手,以文明素养提升、文明执法教育、普法宣传为工作重点,认真履行法治建设工作职责,着力夯实工作基础,加大行政执法监督力度,全面提升执法人员和文旅市场经营户的法律意识,确保了依法行政工作的公开、透明。紧紧围绕全县普法宣传要点,充分利用图书馆优势,深入开展法制宣传教育,依法行政、学法用法,全面开展普法宣传工作。

三、审批改革具体工作落实情况

1、根据县政府《贯彻落实省领导批示精神进一步深化“放管服”优化营商环境的通知》精神,按《落实__省优化营商环境条例实施细则任务清单》,对照我局营商环境制度改革工作完成情况进行了工作汇报。文化旅游局虽然不是牵头部门,但在深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序,健全完善信用信息归集共享及“优化营商环境”、“放管服”等方面,也发挥着表率作用,并积极配合相关牵头部门顺利地完成了各项工作任务。

2、根据《文化和旅游部、公安部、住房和城乡建设部、应急管理部、市场监管总局》将线下剧本杀和密室逃脱作为剧本娱乐经营场所新业态统一纳入监管。明确剧本娱乐经营场所经营范围为“剧本娱乐活动”,要求使用内容健康,积极向上的剧本,鼓励场所使用弘扬主旋律、传播正能量的剧本脚本,八月份对__县__镇谜里探案馆、__县__镇头号玩家推理社、__县__镇请君入戏推理馆、__县__镇人间梦剧幕推理馆、四家剧本娱乐活动场所和剧本脚本等信息通过全国文化市场技术监管与服务平台进行备案。

3、根据省政数局要求,对20__年复用的__省政务服务管理系统县级行政职权审批项目进行重新修正,审批办按时对省文化旅游厅、文物局、广电局、体育局新下放、变更后的县级行政职权审批项进行了全部重新复用。并严格执行新项目清单的审批流程、审批条件进行项目审批。实现全省政务服务事项库之外无政务。

4、按县政数局转发的《全省市县政务服务“一窗受理、集成服务”改革任务验收评价工作实施方案》(东丰政数大厅监管[20__]东丰号)要求,对我局政务服务“一窗受理、集成服务”工作进行验收核验。审批办及时做了工作汇报总结,并上报了文旅局166个政务服务办理项的“政务服务事项评估统计表”中20个要素3288条信息填报。

5、按市、县政数局要求,对我局20__年新复用省政数局166个办理项进行“项目名称、事项编码、办件量、问题类别、处理方法”等9个要素1200条信息的填报。

6、按县政数局要求,我局对政务服务审批事项68个主项(166个办理项),按要求,每个指南要素21个(事项名称、事项类型、设定依据、承诺时限、受理条件、提交材料、咨询电话、办理时间、地点)等统一修改,需填报3600条详细信息。

四、行政审批办件

20__年全年共办理审批业务18件,都是通过“中华人民共和国文化和旅游部政务服务监管服务平台”按审批流程、提交材料进行审批。其中:

1、娱乐场所8件:

(1)经营许可办理延续7件;

(2)主体办理许可注销1件;

2、互联网上网服务场所(网吧)主体注销1件:

3、旅行社分社行政备案登记1件:

4、文艺表演团体延续3件:

5、广播电视节目传送业务经营许可证(无线)1件:

6、剧本娱乐活动场所和剧本脚本信息备案4件:

(1)__县__镇谜里探案馆;

(2)__县__镇头号玩家推理社:

(3)__县__镇请君入戏推理馆:

(4)__县__镇人间梦剧幕推理馆:

以上行政审批办件18家经营主体已通过“__省信用综合服务平台(__市)”进行审批信息公示,通过“国家企业信用信息公示系统(地方__)”进行“双随机”监管。至此,我局现共有再营业户44户(其中:娱乐场所13户;互联网上网服务营业场所17户;文艺表演团体3户;演出场所1户;旅行社分社2户;旅行社服务网点4户;艺术品经营单位3户;高危体育项目1户;)。已全部录入“国家企业信用信息公示系统(__网站)”,实行“双随机、一公开”进行监督管理,同时按省政数局要求已将业户许可信息录入到“__省信息共享服务平台”,进行信息共享。

五、坚持严格规范公正文明执法。

我局承担了文化、旅游等综合执法工作,在执法过程中依据国家相关法律法规,执法过程公开透明并全程做好记录。汇同相关部门共同开展了联合执法行动15次,对各领域市场开展日常巡查、双随机抽查、安全生产、扫黄打非等执法检查共970余家次,出动出动检查人员1920余次。因安全生产存在隐患的企业责令停业整顿10家,没收擅自编印内部资料520本,办结4件行政处罚案件。受理政府热线等各类举报共计3件,已全部整改完成,有效净化了文化和旅游市场环境。对执法案卷卷宗由专人整理保存,并积极参与省、市、县有关部门的案卷评查工作,督促执法人员参与执法学习,持证执法。

六、存在的不足

一是依法行政能力有待加强。机关工作人员依法行政能力有待提升,对相关法律法规规章制度的了解有待加强。

二是普法宣传还需提高。普法宣传满足于现有手段,利用新技术新媒体的意识还不够强,宣传内容设计缺少互动性和趣味性。

三是执法队伍还需加强。执法队伍与新调整的工作职能还需进一步磨合。部门联合执法监督机制需完善,联合执法力度有待加强。

六、下一步工作打算

下一步,我局将紧紧围绕法治政府建设的目标任务,重点抓好以下工作:

(一)提升依法行政能力。学习宣传贯彻好____全面依法治国的新理念新思想新战略,落实局理论中心组集体学法制度,增强学法的计划性、针对性和有效性。

(二)推动政府职能转变。进一步优化行政审批职能,持续深化“放管服”改革。紧扣全国文化市场技术监管与服务平台设置运行要求,从行政审批材料目录着手,依法依规、准确及时、常态化的对行政审批材料目录进行调整完善,实行受理、审核、决定三级审批,切实做好审批事项各项工作,全面激发文旅市场主体创业创新活力,优化营商环境。

(三)推进政府信息公开。深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。通过信息平台,加强与企业、群众互动,回应民意诉求。充分运用媒体资源,扩大政务公开的覆盖面和影响力。

(四)严格执行决策程序。抓好重大行政决策事项公众参与、风险评估、合法性审查、廉洁性审查、集体讨论决定等各项法定程序运行。对涉及文旅工作重大问题,以及专业性、政策性较强的重大行政决策事项,提高依法行政意识。

(五)加强文旅市场行业监管。深入推进文旅市场整治工作,着重强化日常监管。根据行业特点对“网吧”、旅行社等重点监管对象开展暗访和检查,不断规范文旅市场经营秩序,切实解决行业举报、旅游投诉等群众反映强烈的突出问题。

(六)继续推进执法改革。继续完善相关制度,抓好行政执法制度公开,加强对执法人员的培训教育,严格依法行政。

(七)推动矛盾纠纷化解。在涉及社会公众切身利益的文旅领域、重点工作中,完善公众参与机制,畅通诉求表达渠道,加强社会稳定风险评估,从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。做好重大舆情、重要社情的正面引导和舆论导向把控。

文化旅游广电局法治政府建设推进情况总结 篇5

20__年,我局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻____法治思想,按照法治政府建设工作要点推进法治建设工作,现将20__年法治政府建设工作总结报告如下:

一、主要举措和成效

(一)开展法治思想教育,增强法治素养

坚持法律法规学习常态化,领导干部常态化学法,将普法教育列入局党组理论学习中心组学习计划,坚持会前学法,认真学习贯彻____重要法治理论。通过局班子带头学法,全局干部职工集体学法,开展法治专题培训等方式,深入学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《娱乐场所管理条例》、《__省旅游者权益保护条例》等法律法规,以____法治思想为指引,在法治轨道上推进文旅业务工作。

(二)加强内外监督,提升行政水平

一是坚持合法性审查制度。进一步完善党委决策机制,严格执行民主集中制,落实末位表态制,“三重一大”事项都经党委会集体研究决定。注重发挥法律顾问作用,落实法律顾问制度,聘请事务所资深律师担任常年法律顾问,参与重大行政决策、规范性文件及行政合同等合法性审查等。

二是推进政务公开制度建设。严格按照政务公开制度,做好了与政务服务网事项的映射匹配工作,完成了权力清单颗粒化工作。扎实推进政府信息公开工作,全面推进政务公开,完善政府信息公开制度,深入推进行政审批、行政处罚、规范性文件等行政权力网上公开透明运行,推行了政府信息和办事公开,公开率达100%。

(三)深化“放管服”改革,优化营商环境

一是推动全程网办。2月上旬,文广新旅局对接省级有关部门,及时更新文化市场审批平台,实现全程网办、一日办结。对经营主体停业的,实施简易注销,落实歇业备案制度。二是落实简政放权。对接乡镇赋权事项,我局及时调整全省统一行政权力清单,将行政审批和执法权限下放乡镇,落实属地管理,真正实现简政放权,便民高效。三是加快政务标准化。完成权责清单动态调整工作,科学编制了政务服务事项办事指南。推进”互联网+政务服务”,完成政务服务事项办理流程、表单、材料、情形、法律依据等信息的梳理和确认,提升政务服务的标准化建设。以具体办理项为标准细化事项颗粒,健全信息公开、一次性告知、证明事项告知承诺制、首问负责、顶岗补位、服务承诺、责任追究、文明服务等制度规范。

(四)强化依法监管,净化文化市场

一是主要围绕重点时段开展执法行动,20__年共出动执法检查人员723人次,检查文旅场所327家次,下发整改通知书16份,办结文化市场违法经营案件4件,处理文旅市场投诉42起,维护了文旅市场秩序。二是开展秋季开学校园周边出版物市场整治。查处了龙华文具擅自从事出版物发行业务,拓新书店发行未署出版单位的出版物两起案件,同时对校园周边文具店、打字复印店等进行排查,没收非法出版物80余册。三是联合广电网络公司开展迎接党的__大广电网络播出安全专项检查,派出执法人员对我市主要宾馆酒店使用网络电视及网络安全情况进行检查,共排查宾馆酒店9家,有力保障我市网络播出安全。四是强化旅游市场专项整治工作。以A级景区、旅行社、星级饭店等为重点检查对象,严厉打击不合理低价游和非法经营旅行社业务等突出违法行为,积极排查“黑车”“黑导”“黑社”和“黑店”等涉黑涉恶线索,排查不合理低价游、强迫或变相强迫消费等涉嫌养老诈骗的线索,坚决整治市场乱象,规范旅游市场秩序。

二、存在的不足

(一)法治队伍专业化水平有待提高。执法力量还未完全整合到位,从事执法工作的人员数量少,对具体执法业务熟悉程度不够高,法律顾问参与程度还不高,在行政执法上发挥作用不够明显。

(二)文化市场综合执法效能有待提升。文化市场综合监管体制机制还没有形成制度化、常态化的长效监管机制,重大行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度需要不断完善,执法程序需要进一步规范。新业态增生出现传统监管模式难以适应新业态新情况,执法队小队伍管大市场的矛盾依然存在。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

市文广新旅局主要领导作为法治建设第一责任人,始终带头尊法学法守法用法,推进领导班子法治宣传教育,通过党组会、全局职工会议专题学习法治建设有关文件精神、研究本部门的法治工作,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,推动法治政府建设各项工作深入开展。

四、20__年工作安排

(一)实施政务服务满意度提升。推进“互联网+政务服务”,逐步推进政务服务事项从“可办”向“好办易办”转变,加快政务服务标准化。继续深化证明事项告知承诺制的综合应用,优化办事流程,提高政务服务效率。

(二)实施综合执法监管能力提升。严格落实行政执法三项制度,坚持双人执法、亮证执法、执法全过程记录,持续推进文化市场综合执法改革,落实重大行政执法决定法制审核制度,继续健全日常管理机制,推进执法队伍规范化建设。持续改进执法监管方式,完善“双随机、一公开”监管与信用监管协同作战。建立“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制,坚持每月的“双随机”抽查制度,严格执行文化市场法律法规,严肃查处违法违规行为,坚决遏制文化市场违法案件的发生,切实提升文化市场法治化水平。

(三)实施常态化普法宣传教育。继续落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制,把____法治思想、宪法、民法典学习宣传作为“八五”普法时期的重点来抓。多形式组织开展全系统干部学法、法治思想进文旅企业、进文旅行业协会、进公共文化场所等活动,并力求实效。依托专业文艺人才探索培育一批具有法治元素的普法文创产品,推进法治文化建设。

文化旅游广电局法治政府建设推进情况总结 篇6

__区文化旅游体育局严格落实依法治区和法治政府工作责任制度,严格按照法定程序实施决策,现将我局法治政府建设工作报告如下。

一、工作情况

(一)优化公共服务

1、加快公共服务体系建设,提升公共服务均等化水平。一是20__年社区综合文化服务中心依托社区改革和党群服务中心建设进行提升,截止目前我区完成改革的社区综合文化服务中心共88个,金桥街文化中心整体迁入军二期并完成装修,新建新立街汇海里社区综合文化服务中心。二是加快推进图书馆总分馆建设。在全市率先高标准建成7座“阅东方”24小时城市书房,4月22日__区图书馆分馆暨“阅东方”城市书房顺利完成试运行并正式投入使用,截止9月底,共接待读者44586人次,实现借书14987册次,2407人通过自助方式办理借阅证。20__年再建成3家街道分馆(万新街、丰年街、金桥街)和95个社区图书流动服务点。

2、实施文化惠民工程,组织群众喜闻乐见的文化活动。实施文化“双百”工程,组织文化惠民演出74场,开展公益文化培训97堂。持续加大文化惠民投入力度。继续开展文化惠民卡发行工作,新发行、充值文惠卡1341张。积极引进深受群众欢迎的惠民演出,演出平均上座率达到75%以上,惠及群众3。6万人。组织春节系列活动、第17届文化艺术节系列演出,围绕庆祝中华人民共和国成立70周年开展各类活动50余场。

(二)完善依法行政制度体系

加强规范性文件管理,制定《__区文化旅游体育局规范性文件备案审查制度》,严格落实制定规范性文件制定程序,制定规范性文件前要进行专题讨论研究,落实规范性文件“三统一”制度,确保规范性文件制定的质量。积极开展各类规范性文件的清理工作,指定专人负责,各科室对口落实到人,对规范性文件制定情况进行系统梳理,及时废止过期或不适用的规范性文件。

(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化

健全依法决策机制。一是完善重大决策合法性审查机制,坚持集体研究决策。重大事项由局党组集体讨论研究决定。坚持完善重大决策、重大项目决策程序制度。严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序进行。二是推行法律顾问制度建设。聘请律师作为局法律顾问,为我局管理职权方面的重大决策的制定提供法律意见,进行法律咨询服务。

(四)坚持严格规范公正文明执法

1、进一步完善行政执法程序。一是建立行政执法全过程记录制度。文化市场行政执法大队在执法中通过文字、音像等记录形式,对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录,并实现全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。二是严格执行重大行政执法决定法制审核制度。文化市场行政执法大队根据上级机关的统一要求,结合行政执法情况制定重大执法决定法制审核目录清单。

2、创新执法方式。一是推行行政执法公示制度。根据统一要求,结合行政执法情况制定重大执法决定法制审核目录清单。在政府网站全面公示文化市场行政执法大队行政执法主体、权限、依据、程序、随机抽查事项清单、“双随机、一公开”、行政处罚自由裁量基准等5项信息,行政处罚信息在执法决定作出之日起7个工作日之内公开。二是推进行政执法信息化建设。为行政执法人员配备执法记录仪。对现场执法活动和执法办案场所,推行全程音像记录。

3、强化素质,加强执法队伍建设。一是加强执法人员业务考核及法律法规学习。进一步加强行政执法人员培训,通过一系列学习培训进一步增强行政执法人员运用法律、法规手段管理文化市场的能力和水平,执法人员学习法律知识时间均不少于40学时,今年我局共有24人通过行政执法资格考试获得执法资格。二是坚持学法,注重在执法实践中总结提高。执法大队经常组织案情分析和法规适用讨论会,使一线执法人员依法行政的意识在实践中得到有效提升。

4、加强执法保障。每年协调财政部门下拨“扫黄打非”和执法经费30万元,为配齐办公设备,保障执法车辆,为完成全年执法任务提供了保障。

(五)提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

定期组织开展领导干部法律知识培训,处级领导带头开展法律法规讲座3次,增强全局干部职工的法治意识。局领导班子成员坚持中心组学法制度,做到计划、内容、时间、人员、效果“五落实”,全局干部职工利用各种时机学习法律知识时间不少于40学时。

(六)加强宣传,努力营造良好法治环境

充分利用网络、报纸、简报、标语、专栏等多种平台,全方位、立体化的开展普法宣传教育。一是利用__文化云平台和微信公众号,全方位地开展法律知识普及和宣传。二是针对特定对象实施重点宣传。利用“3。15消费者权益保护日”、“4。26世界知识产权日”“12。4宪法日”为契机,组织执法人员深入实验小学、__广场开展法制宣传活动,多渠道、多层次、全方位地开展法律法规的普及和宣传。在接待群众来访、咨询以及文化市场检查和执法等日常工作中,向特定服务对象开展相关法律法规的宣传,让他们全面了解有关文化市场管理的法律法规,自觉抵制和及时举报文化市场违法违规行为,为服务对象免费发放宣传资料1000多份。

二、存在问题

(一)法治政府工作重视程度有待提高

个别领导干部依法决策、依法行政的意识需要进一步强化,运用法治思维和法治方式的能力需要进一步提高,对法治政府工作研究、部署、督导力度不够,局党组专题研究法治政府工作次数较少,工作重视程度需要进一步增强。干部个体依法行政的能力也存在差异,导致在实际工作推进中存在不平衡情况。

(二)法治思维思考问题、法治方式处理问题的习惯还没有完全形成

部分干部的依法行政意识有待进一步提高,习惯于传统的思维方式和工作方法,在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时,首先服从于完成上级工作任务,把依法行政抛在一边,没有充分认识依法行政的必要性和重要性,真正把依法行政作为政府运作的基本准则。

(三)普法宣传成效有待提升

宣传手段单一,力量不足。运用新媒体手段开展法制宣传工作有待加强,利用大众关注度高的社会问题或具体化案例进行宣传教育的深度和广度还不够,对文化旅游企业等重点普法对象的法制宣传教育针对性不强。此外开展法制宣传,往往需要宣传干部具备一定的法律知识,同时具备一定宣传、讲授素养,而我局普法宣传队伍中缺乏这样的人才。

(四)执法队伍建设仍需加强

一是由于行政执法要求高、难度大,执法人员既要懂得法律政策,又要通晓本行业务,我局执法人员主要源于公务员招录和复转军人安置,法律素养、业务能力还需进一步提高。特别是随着高科技与文化的融合,直接涉及多方面多个法律、法规的执行,队伍现状与文化市场管理要求存在差距。二是执法人员相对不足。我局执法涉及文化、旅游、体育领域,文化市场行政执法队伍本身人数偏少,处于“小队伍”管理“大市场”状况,现有的力量很难全面监管到位,不能有效的打击各类违法经营行为。

三、下一步工作举措

(一)提高认识,进一步强化依法行政意识

行政机关工作人员特别是领导干部的依法行政观念和能力,直接影响着依法行政的水平和效果。因此要高度重视强化行政机关工作人员、尤其是领导干部的法律意识,完善领导干部和公务员学法制度,推动全局系统干部职工学法、知法、懂法,提高其依法行政的能力,真正树立职权法定、权责统一、依程序行政的观念。凡是法律法规未赋予行政机关的权力,行政机关都不得行使,凡是法律法规未禁止老百姓从事的事项,老百姓都享有相应的权利,禁止行政管理部门超越法律法规规定自已给自己授权的行为。

(二)进一步增强全面推进依法治区工作的责任感

进一步提高依法行政工作规范化水平,全面提高党的领导法治化水平,推进行政决策科学化、民主化、法制化。党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责,健全法治政府工作制度,加强对法治政府工作统一领导、统一部署、统筹协调、督促落实。分管领导敢于担当、亲力亲为,深入研究和梳理工作任务,把准方向,按照规定的时间节点抓好具体任务的落实,确保牵头负责的工作稳步推进、落地见效。

(三)创新载体,强化法制宣传教育

创新法制宣传方式,积极运用微博、微信等新媒体手段构建多元宣传格局,让公众了解法治政府内涵。注重法律宣传的可接受性、深度性,切实提升街头普法效果。实行“谁执法谁普法”工作原则,充分发挥文化体育旅游行业优势和

主导作用,在抓好局系统、行业内部法制宣传教育的同时,负责面向重点普法对象、面向社会宣传我局、文化体育旅游行业所涉及所执行的法律法规。进一步整合法制宣传教育资源、扩大普法依法治理工作覆盖面、提高普法依法治理工作的质量和水平,促进执法与普法工作的有机结合,形成“统一指挥、各司其职、各负其责、共同达标”的大普法工作格局。

(四)多措并举,切实加强法治队伍建设

一是结合文化、旅游综合执法改革,加强执法力量。建立各部门协作制度,与街道“一支队伍”充分结合,将日常执法和“扫黄打非”工作部署到街道,建立与街道的联动机制,执法大队指导、督促街道进行执法工作。二是加大培训力度,按照“干什么、练什么,缺什么、补什么”的原则,制定切实可行的教育和培训计划,针对不同时期法治工作的重点,有组织、有计划、分层次地对执法人员进行行业法律法规和专业知识的培训。采取集中学习与个人学习相结合、专题辅导与座谈讨论相结合、理论引导与现实教育相结合等方式,组织执法人员加强常用法律知识,特别是与本职工作相关专业知识的学习和培训,不断增强法律意识,提高执法水平。