打击非法医疗美容专项行动实施方案 篇1
为严厉打击非法医疗美容行为，切实维护消费者合法权益，保护人民群众身体健康，根据国家及省有关工作部署和安排，结合__实际，制定本方案。
一、工作目标
（一）打击非法医疗美容全链条。各有关部门相互配合，对注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械生产经营使用，医疗美容培训，广告推广全链条进行全面监督检查。以查处案件为抓手，查处一批大案要案，曝光一批违法企业单位，惩处一批不法分子，坚决有效遏制医疗美容市场乱象。
（二）各部门实施联合惩戒。建立严重违法犯罪者“黑名单”，并纳入社会信用体系。
（三）健全综合监管长效机制。坚持破立结合、打建并举，严格按照相关法律法规、政策措施，促进医疗美容产业规范健康发展，切实维护消费者合法权益。
二、组织机构
（一）成立组织
成立__市严厉打击非法医疗美容专项行动领导小组，负责全市专项行动工作的组织实施。
组长：____
副组长：____
（二）健全工作机制
1、建立专项行动联络员制度。领导小组下设办公室，王__兼任办公室主任，市卫生计生委政法监督科科长翟__、市卫生监督局副局长王__任办公室副主任，办公室成员：市卫生计生委医政科负责人徐__、市卫生监督局医疗市场监督科负责人刘__、市委网信办倪__、市公安局治安支队一大队队长方__、市人力资源和社会保障局职业能力建设科科长张__、__海关业务二科主任科员常__、市工商行政管理局广告管理科科长周__、市食品药品监督管理局食品药品稽查支队副支队长贾__。领导小组办公室具体负责专项行动工作的综合协调、督导检查等日常工作，由办公室主任负责定期组织召开会议，沟通工作信息，通报活动进展。各相关部门在专项活动工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，可转交本单位专项活动领导小组办公室成员，由办公室成员经领导小组办公室及时通报相关部门。对涉嫌犯罪的案件线索，各部门专项活动领导小组办公室成员要按要求及时依法移送公安机关，公安机关应依法受理，对符合立案标准的及时立案，依法严厉打击。
2、建立重大案件会商机制。涉及危害人民群众生命健康及具有较大社会影响力的典型案件，由卫生计生委牵头会商，加强对重点案件线索的梳理和研判，明确法律依据，按照工作职责进行处罚。
三、工作任务
（一）严厉打击无证行医，规范医疗美容服务行为。运用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术方法对人的容貌和人体各部位形态进行的修复与再塑（含注射美容）皆属于医疗美容范畴，必须在取得合法资质的医疗机构开展。一是加强生活美容机构监管，查处生活美容机构以及其他机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为；二是查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为；三是查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为；四是以投诉举报为线索，查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为，严厉打击非法行医、危害药品安全等违法犯罪活动；五是加强美容医疗机构监管，以注射美容为重点，规范各类医疗美容服务行为。
（二）严厉打击非法制售药品医疗器械。加强对药品医疗器械生产经营企业的监督检查，依法查处违法违规生产经营注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。严厉打击走私注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。
（三）严肃整治违规医疗美容培训。医疗美容培训属于医疗技术专业培训，必须由具备资质的医疗机构、医学院校开展，培训师资和培训对象应当符合《医疗美容服务管理办法》等规定。加强对职业技能培训机构监督管理，严肃查处违规开展“微整形”等医疗美容培训行为，查处不具备资质开展培训的机构、单位和个人。
（四）严肃查处违法广告和互联网信息。加强广告监管，查处违法发布广告行为。加强互联网和美展会“微整形”相关信息监控，清理互联网不良信息。
四、职责分工
（一）卫生计生部门。市卫生计生委负责牵头制定专项行动实施方案，组织协调专项行动各成员单位，适时组织成员单位对各地专项活动开展情况进行督查。市卫生监督局牵头负责专项行动方案具体组织实施，牵头加强互联网不良信息监测。各地卫生计生行政部门及其监督机构负责结合医疗机构依法执业专项监督检查，加强对辖区内美容医疗机构的监管，规范医疗美容服务行为，打击无证行医，监测互联网不良信息，并在专项行动集中行动阶段于每月的__日、__日及__日前向市卫生监督局报送专项行动内容及下一步工作计划，对未及时报送的县市区将予以通报；牵头建立本地区专项行动联络员制度，协调辖区内各成员单位定期召开联络员会议，沟通工作信息，通报工作进展。
（二）食品药品监管部门。负责加强药品、医疗器械生产经营企业的监督检查，打击非法制售药品、医疗器械等行为。
（三）海关。负责打击走私药品、医疗器械行为。
（四）人力资源和社会保障部门。加强职业技能培训机构监管，查处违规开展职业技能培训行为。
（五）工商行政管理部门。加强广告监管，查处未经卫生计生行政部门审查和未按照《医疗广告审查证明》违法发布医疗美容广告的行为。依法加强对美容院的监管，对检查发现的美容院涉嫌未取得《医疗机构执业许可证》开展注射美容等医疗美容的，依法移送卫生计生行政部门。
（六）网信部门。依法处置相关部门认定的互联网“微整形”相关不良信息，查处违法违规网站。
（七）公安机关。配合相关行政执法部门开展联合执法；依法严厉打击非法行医、危害药品安全等犯罪活动。
（八）行业协会。配合行政部门加强行业管理，加强医疗美容宣传教育和科学引导，推动行业自律，促进行业健康有序发展。来源 wwW.ZUowEnbA.nET
五、时间安排
（一）动员部署阶段（20__年__月份）。市卫生计生委等七部门联合印发专项行动实施方案，召开部署会议，明确工作职责。各地、各部门按照方案内容制定具体落实措施，要通过媒体、公告、发放宣传资料等形式，向社会公布投诉举报方式，广泛发动群众提供线索，营造强大声势，形成打击非法医疗美容的高压氛围。各地要组织辖区内生活美容机构、医疗机构及各相关机构对照相关法律法规积极开展自查自纠。
（二）集中行动阶段（20__年__月__日-__月__日）。各地要按照工作部署，建立专项行动工作机制，集中开展工作。
（三）阶段性总结阶段（20__年__月__日-__月__日）。各地总结专项行动集中行动阶段工作情况，由卫生计生部门汇总后，于20__年__月__日前将阶段性工作总结（包括工作进展、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排以及汇总表）和典型案例（案情简介、违法事实和处理结果）报送至市卫生监督局。
（四）长效机制建设和巩固阶段（20__年__月__日-20__年__月__日）。各地、各部门针对前期工作中存在的问题进行逐项整改和“回头看”，建立健全长效机制，促进医疗美容产业规范健康发展，市卫生计生委将会同有关部门对部分县市区工作开展情况进行督查。各地卫生计生部门于20__年4月5日前将专项行动工作总结及专项行动汇总表报送至市卫生监督局。
六、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。医疗美容消费者众多，社会关注度高，各地、各部门要高度重视，加强领导，周密部署，明确责任，以对人民群众健康高度负责的态度，准确把握专项行动重要意义，充分认识开展专项行动的紧迫性，确保此次专项专项行动工作落到实处，取得实效。
（二）密切配合，形成工作合力。专项行动四项工作任务环环相扣，各有侧重，缺一不可，各有关部门要按照分工依法履职，强化事中事后监管，相互协作，密切配合，形成工作合力。对涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。对涉嫌犯罪的案件线索，要及时依法移送公安机关，公安机关要依法受理，对符合立案标准的要及时立案，依法严厉打击。要建立重大案件会商机制，加强重点案件线索的梳理、研判和会商，健全完善部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。
（三）广泛宣传，正面舆论引导。各地、各部门要强化宣传工作，制作多种形式的宣传材料，利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传，协调手机运营商推送公益广告，广泛开展科普宣传，发布警示信息，宣传专项行动进展，曝光大案要案和典型案例，揭示违法违规行为可能的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。市卫生计生委设立投诉举报电话：________，对投诉举报内容进行登记，并按照职责分工转办各相关部门，各部门对职责范围内的投诉举报要及时核查，依法严肃处理，营造社会共治氛围。各地要设立投诉举报电话，发挥乡镇街道、村（居）委会等基层组织及卫生计生监督协管员作用，畅通投诉举报渠道。
（四）加强督查，狠抓工作落实。各地、各部门要按照方案要求，切实履职到位，确保专项行动取得实效。各相关部门要了解基层专项行动进展，协助解决基层工作问题困难，扎实推动专项行动任务落实。对于专项行动中好的经验做法，要及时总结和推广。对在专项行动中组织领导不力、工作措施落实不到位的，要追究相关人员责任并进行通报。
（五）标本兼治，健全长效机制。各地、各部门要积极探索长效机制建设，进一步完善管理制度，加强监管。一是加强对医疗美容服务的日常性监管，按照相关法律、法规、规章的要求，结合医疗机构校验、不良执业行为记分等工作，建立医疗美容服务监管的长效机制，促进医疗美容产业规范健康发展；二是出台措施加强医疗美容培训管理，进一步明确培训机构、培训师资、培训对象、培训内容等要求；三是加强政务信息公开，加大辖区内美容医疗机构许可、处罚等信息公开力度，对严重违法犯罪的机构和个人要建立“黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒；四是美容医疗机构要认真落实主体责任，主动公开本机构医疗美容服务的医师、项目、价格，定期开展依法执业自查整改，并报告属地卫生计生委及其监督机构；五是要充分发挥行业协会的作用，参与政策制定，加强行业自律，宣传相关知识，维护行业信誉，规范医疗美容服务行为。
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打击非法医疗美容专项行动实施方案 篇2
为进一步规范我区医疗美容市场秩序，严厉打击非法医疗美容行为，切实维护人民群众健康权益和生命安全，根据__市卫健委《关于印发__市开展严厉打击非法医疗美容专项行动工作方案的通知》（__卫监督〔20__〕__号）文件精神，区卫生健康委员会等5部门于20__年__月-20__年__月联合开展郊区严厉打击非法医疗美容专项行动。
一、工作任务
（一）严厉打击无证开展医疗美容服务行为。要加强生活美容服务机构监管，查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务，以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为，以投诉举报为线索，查处利用宾馆、酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为，严厉打击非法行医、危害药品安全等违法犯罪活动。同时要加强美容医疗机构监管，查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为，规范医疗美容服务行为。
（二）严厉打击非法制售药品医疗器械。要加强对药品医疗器械生产经营企业的监督检查，未取得注册批准的产品不得上市；未依法取得药品、医疗器械生产、经营合法资质的，不得从事药品、医疗器械生产、经营活动；生产经营企业不得将药品和医疗器械销售给无合法资质的使用单位。医疗美容机构在具有生产经营资格的企业购买药品、医疗器械时，要落实进货查验制度，要按照适应证合理使用，严格毒性药品和麻醉药品使用。
（三）严肃整治违规医疗美容培训。要加强对职业技能培训机构监督管理，医疗美容培训属于医疗技术专业培训，必须由具备资质的医疗机构、医学院校开展，培训师资和培训对象应当符合《医疗美容服务管理办法》等规定，严肃查处不具备资质开展培训的机构、单位和个人。
（四）严肃查处违法广告和互联网信息。要加强广告监管，医疗美容广告属于医疗广告，非医疗机构不得发布医疗广告，医疗美容机构发布医疗美容广告，应当依据《广告法》和《医疗广告管理办法》规定，经卫生健康行政部门审查后，按照审查核准的内容发布医疗广告，不得篡改《医疗广告审查证明》内容发布广告，不得利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节（栏）目发布或变相发布医疗广告，不得进行虚假宣传。
二、职责分工
（一）区卫生健康委员会：负责牵头开展专项行动，组织协调各相关单位开展工作。区卫生健康委员会及其监督机构要加强生活美容机构和美容医疗机构的监管，核查美容医疗机构诊疗范围与登记许可项目是否一致，检查从业医师的执业级别、执业范围、执业地点是否符合要求，规范医疗美容服务行为，打击无证行医行为，严肃查处医疗美容机构及医务人员违法违规执业行为。同时卫生健康部门开展专项行动的同时还要重点督促上年度监督检查中发现的医疗美容相关问题的整改，对拒不整改或发现新的违法违规问题的，依法依规严肃查处。
（二）区委网信办：依法处置属地相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息，查处违法违规网站。
（三）区公安分局：与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。
（四）区人力资源社会保障局：加强职业技能培训机构监管查处职业技能培训机构违规开展医疗美容培训行为。
（五）区市场监督局：对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报区卫生健康委员会。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强医疗美容广告监管，依法查处违法发布虚假医疗美容广告。加强对药品、医疗器械经营企业和医疗机构的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。督促经营企业按照《药品管理法》等法律法规要求加强自我管理，不得将药品和医疗器械销售给无合法资质的单位使用。
三、工作方式
（一）各单位开展专项自查，统一集中行动由区卫生健康委牵头，市场监管局等部门全力配合。
（二）区经开区，各乡镇办、普济圩社区，有关单位要通过媒体、公告、发放宣传资料等形式，向社会公布投诉举报方式，广泛发动群众提供线索，营造强大声势，形成打击非法医疗美容的高压氛围。
四、时间安排
（一）动员部署阶段（20__年__月__日至__月__日）。有关单位要细化工作任务和职责分工，加强人员培训，明确具体工作目标和任务。
（二）集中行动阶段（20__年__月__日至__月__日）。各有关单位要按照工作部署，根据职责分工建立专项行动工作机制，对非法医疗美容保持零容忍的态度，坚决严厉打击涉及非法医疗美容的各类违法违规行为。各部门在监督执法中要保持信息互通，发现不属于本部门管辖的涉嫌非法医疗美容的案件线索，要及时移送给相关部门依法查处。
（三）总结阶段（20__年__月__日至__月__日）。各部门要认真总结专项行动集中行动阶段工作情况，并于20__年__月__日前将阶段性工作总结（包括工作进展、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排以及汇总表）和典型案例（案情简介、违法事实和处理结果）报送至区卫生健康委员会。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各有关单位要高度重视，以对人民群众健康高度负责的态度，充分认识开展专项行动的重要意义。
（二）密切配合，形成合力。各有关单位要按照分工依法履职，强化事中事后监管，相互协作，密切配合，形成工作合力。对涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报有关部门。对涉嫌犯罪的案件线索，要及时依法移送公安机关，区公安机关要依法受理，对符合立案标准的要及时立案，依法严厉打击。
（三）广泛宣传，正面引导。区经开区，各乡镇办、普济圩社区，有关单位要强化宣传工作，制作多种形式的宣传材料，利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传，协调手机运营商推送公益广告，广泛开展科普宣传，发布警示信息，宣传专项行动进展，曝光大案要案和典型案例，揭示违法违规行为可能造成的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。
区卫生健康委员会设立投诉举报电话：________。区经开区，各乡镇办、普济圩社区，要发挥基层组织及卫生监督协管员作用，有关单位要设立举报电话，畅通投诉举报渠道。各部门对职责范围内的投诉举报要及时核查，依法严肃处理，营造社会共治氛围。
打击非法医疗美容专项行动实施方案 篇3
为贯彻落实国家卫生健康委等8部门联合下发的《关于印发打击非法医疗美容服务专项整治工作方案的通知》国卫办监督函〔20__〕__号、省卫生健康委等7部门《关于印发__省打击非法医疗美容服务专项整治实施方案的通知》__卫法监函〔20__〕____号和市卫生健康委等4部门《关于印发__市打击非法医疗美容服务专项整治实施方案的通知》__卫函发〔20__〕__号要求，进一步规范我县医疗美容市场秩序，严厉打击和整治非法开展医疗美容的乱象，切实维护人民群众健康权益，制定本方案。
一、工作目标
通过开展多部门联合专项整治，覆盖美容医疗机构含中医美容医疗机构，下同依法执业、医疗美容服务相关药品和医疗器械生产流通和使用、医疗美容服务信息和医疗广告发布全过程。并以查办案件为抓手，严厉惩治违法犯罪行为，查处并曝光一批违法机构，惩戒和震慑一批不法分子，有效遏制医疗美容市场乱象。同时完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制，促进医疗美容产业规范健康发展，切实维护消费者合法权益。
二、工作任务
一严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为
1、重点检查生活美容服务机构及其他机构和个人是否取得相应资质开展医疗美容服务，是否存在聘请、邀请或与医疗机构专业人员合作开展非法医疗美容行为，是否以“保健、养生”等为名欺骗、诱使、强迫消费者接受非法诊疗，谋取不正当利益。
2、以投诉举报为线索，严肃查处利用宾馆酒店、会所、居民楼违法开展医疗美容行为。
二严格规范医疗美容服务行为
1、督促美容医疗机构按照《医疗机构依法执业自查管理办法》要求，落实依法执业主体责任，建立并落实依法执业自查工作制度，定期开展全面自查、专项自查和日常自查，排查执业风险，消除安全隐患。
2、督促美容医疗机构加强投诉管理，按要求公示投诉举报方式，规范投诉处理程序，保障医疗安全和医患双方合法权益，维护正常医疗秩序。
3、督促美容医疗机构加强医疗美容项目管理落实医疗质量核心制度，规范医疗技术临床应用管理。
4、持续打击美容医疗机构聘用非卫生人员、超范围开展诊疗活动、使用不符合国家规定的药品、医疗器械和消毒器械等行为。
5、整治违规分解手术项目、价格欺诈以及不按规定项目名称和标准收费等行为。
三严厉打击非法制售药品医疗器械行为
1、加强对药品、医疗器械生产经营企业的监督检查，未取得注册批准的药品、医疗器械产品不得上市。依法查处违法违规生产经营注射用透明质酸钠、胶原蛋白，肉毒毒素等药品、医疗器械行为。严厉打击走私注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。
2、美容医疗机构应当从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品。从具备合法资质的医疗器械注册人、备案人、生产经营企业购进医疗器械，购进医疗器械时，应当查验供货者的资质和医疗器械的合格证明文件。要建立药品、医疗器械进货查验记录制度。
3、机构和个人不得违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械；美容医疗机构应当规范毒性药品和麻醉药品的入库、验收、储存、领发、核对、处方权授予等，严格按照适应证依法合理使用医疗器械。
四严肃查处违法广告和互联网信息。重点检查是否取得《医疗广告审查证明》，媒体类型和内容与《医疗广告审查证明》及成品样件是否一致，是否存在利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节栏目发布或变相发布医疗广告，是否进行虚假宣传及发布法律、行政法规规定禁止的其他内容。
三、职责分工
专项整治行动由县卫生健康局牵头，县委网信办、县公安局、县市场监督管理局参与。各部门职责分工如下：
一县卫生健康局。结合国家卫生健康委等8部门《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》国卫办监督发〔20__〕__号和国家卫生健康委、国家中医药管理局《关于印发医疗机构依法执业自查管理办法的通知》国卫监督发〔20__〕__号开展医疗机构依法执业监督检查，卫计委综合监督执法机构负责做好全县专项行动的督促指导工作，提出具体监督检查计划和任务，加强美容医疗机构和医务人员综合监管，规范医疗美容服务，防范医疗纠纷和安全风险，严厉打击无证行医行为。
二县委网信办。依法处置相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息，查处违法违规网站。
三县公安局。与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。
四县市场监督管理局。对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报卫生健康局。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强医疗美容广告监管，依法查处违法发布虚假医疗美容广告。依职责加强药品、医疗器械生产经营企业和医疗机构的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。
四、时间安排
专项整治活动时间为20__年__月至__月，分两个阶段实施。
一集中整治阶段20__年__月-__月。20__年__月上旬，由卫生健康局牵头，制定工作方案，卫计委综合监督执法局制订整治措施，做好任务分工，督促各医疗美容服务机构强化自我管理主体责任，按要求开展自查工作。20__年__月至__月，开展集中整治工作，坚持“规范有证、整治无证”的原则，全面排查案件线索，采取有力措施，发挥震慑作用，营造集中打击的声势，确保专项行动取得实效。
二总结巩固阶段20__年__月。卫计委综合监督执法局对专项整治行动进行全面总结，并筛选上报2个以上典型案例。于20__年__月__日前将专项整治工作总结包括专项整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排、长效机制建立运转情况以及汇总表和典型案例报送县卫生健康局。
五、工作要求
一高度重视，加强组织领导。各部门、各单位要高度重视，站在服务和保障民生的高度，以对人民群众健康高度负责的态度，充分认识此次专项整治的重要性和必要性，强化组织领导，建立完善的工作机制，建立专项整治联络员制度，认真组织实施，切实履行职责，严格监督检查，靠实工作责任，扎实开展专项整治。
二部门协同，形成工作合力。各部门要按照分工依法履职，强化部门联动，健全部门间信息沟通机制，创新监管手段，严格监督执法，加强行政执法与刑事司法衔接，对涉嫌犯罪的案件，各行政执法部门要及时移送公安机关并提供鉴定检测支持，县公安局要及时受理，依法追究刑事责任。
三强化宣传，营造浓厚氛围。各部门要严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，充分利用传统媒体、新媒体等渠道，对专项整治工作进行多层次、多方位的宣传报道，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，为专项行动营造良好舆论氛围和有利社会环境。要畅通投诉举报渠道，对有关投诉举报及时核查，对核查属实的依法严肃处理，努力营造全社会齐抓共管的有利氛围。
四标本兼治，健全长效机制。要针对医疗美容专项整治中发现的共性问题，进一步完善制度设计，不断健全部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。各部门对严重违法犯罪的机构或个人依法依规建立“黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒。积极推动行业自律，充分发挥行业学协会等社会组织的作用，促进医疗美容服务行业规范健康发展。
县卫生健康局联系人：____
联系电话：________
打击非法医疗美容专项行动实施方案 篇4
为加强我市医疗美容行业管理，打击非法医疗美容，保护人民群众健康权益，根据__省卫生计生委等7部门《关于开展严厉打击非法医疗美容专项行动的通知》要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标
依据有关法律法规规定及国家要求，各有关部门相互配合、形成合力，严厉打击覆盖注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械生产经营使用，医疗美容培训，广告推广全链条等从事非法医疗美容行业的行为。以查处案件为抓手，发现一起查处一起，露头就打，绝不手软，严厉惩治违法犯罪活动，查处一批大案要案，曝光一批违法企业单位，惩处一批不法分子，坚决有效遏制医疗美容市场乱象。建立严重违法犯罪者”黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒。同时坚持破立结合、打建并举，逐步完善相关法律法规、政策措施，健全长效机制，加强管理，严格准入，促进医疗美容行业规范健康发展，切实维护消费者合法权益。
二、组织领导
成立__市严厉打击非法医疗美容专项行动工作协调小组。市卫生计生委分管副主任担任组长，市卫生计生委、市网信办、市公安局、市人力资源和社会保障厅、__海关、市工商局、市食品药品监管局相关部门和市卫生计生综合监督执法局的主要负责人为组员，各成员单位分别确定1名联络员。定期召开联络员会议，沟通信息，通报进展，研究工作。
三、工作任务
（一）加强医疗美容服务管理，严厉打击无证行医行为。注射美容属于医疗美容范畴，必须在取得合法资质的医疗机构开展。一是按照”谁审批，谁负责”的原则，强化准入和日常管理。清查取得资质的医疗美容机构是否符合医疗美容机构相应条件和日常管理工作是否到位；二是加强生活美容机构监管，查处生活美容机构以及其他机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为；三是查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为；四是查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为；五是以投诉举报为线索，查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为，严厉打击非法行医、危害药品安全等违法犯罪活动；六是以注射美容为重点，规范医疗美容服务行为。要走进社区小巷，走进楼盘电梯间等，以医疗美容宣传小广告为线索，突击查处非法医疗美容行为。
（二）严厉打击非法制售药品医疗器械。加强对药品医疗器械生产经营企业的监督检查，依法查处违法违规生产经营注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为及其它违法行为。要以微信朋友圈、微博等为线索，严厉打击走私注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。
（三）严肃整治违规医疗美容培训。医疗美容培训属于医疗技术专业培训，必须由具备资质的医疗机构、医学院校开展，培训师资和培训对象应当符合《医疗美容服务管理办法》等规定。加强对职业技能培训机构监督管理，严肃查处违规开展”微整形”等医疗美容培训行为，查处不具备资质开展培训的机构、单位和个人。
（四）严肃查处违法广告和互联网信息。加强广告监管，查处违法发布广告行为。加强互联网和美展会”微整形”相关信息监控，清理互联网不良信息，尤其是个人利用微信、微博等新媒体传播的非法医疗美容和贩卖注射用医疗美容药品等信息。
四、职责分工
（一）卫生计生部门。市卫生计生委负责牵头制定本市专项行动工作实施方案，联络协调专项行动各成员单位；市卫生计生综合监督执法局牵头负责专项行动方案具体组织实施，牵头加强相关不良信息监测，收集汇总全市专项行动的情况。各县市区卫生计生部门要加强医疗美容服务机构的准入和日常管理，规范医疗美容服务行为。各级卫生计生综合监督执法机构负责结合医疗机构依法执业专项监督检查，加强美容医疗机构监督，打击无证行医行为，定期向市卫生计生综合监督执法局报送互联网不良信息监测结果和专项行动工作情况。
（二）食品药品监管部门。负责加强药品、医疗器械生产经营企业的监督检查，打击非法制售药品、医疗器械等行为。
（三）海关部门。负责打击走私药品、医疗器械行为，向相关成员单位通报走私可能涉及的非法医疗美容机构或个人相关信息。
（四）人力资源和社会保障部门。加强职业技能培训机构监管，查处违规开展职业技能培训行为。
（五）工商行政管理部门。加强广告监管，查处未经卫生计生部门审查和未按照《医疗广告审查证明》违法发布医疗美容广告的行为。依法加强对美容院的监管，对检查发现的美容院涉嫌未取得《医疗机构执业许可证》开展注射美容等医疗美容的，依法移送卫生计生部门处理。
（六）网信部门。依法处置相关部门认定的互联网”微整形”相关不良信息，查处违法违规网站。
（七）公安机关。配合相关行政执法部门开展联合执法；依法严厉打击非法行医、危害药品安全等犯罪活动。
五、时间安排
（一）集中行动阶段（20__年__月-__月）。市卫生计生委等相关部门联合印发专项行动实施方案。各级相关部门按照方案内容制定具体措施，建立工作机制，集中开展工作。市专项行动协调小组组织对县市区进行督查。
（二）阶段性总结阶段（20__年__月）。各县市区、各部门总结专项行动集中行动阶段工作情况，工作总结报协调小组办公室。各级卫生计生部门牵头汇总本地相关部门总结，于20__年__月__日前将阶段性工作总结（包括专项行动集中行动阶段工作情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排以及汇总表）报送市卫生计生委。
（三）长效机制建设和巩固阶段（20__年__月-20__年__月）。各县市区、各部门对前期工作存在的主要问题进行”回头看”和逐项整改，市卫生计生综合监督执法局组织对部分县市区执法情况进行抽查。建立健全长效机制，促进医疗美容产业规范健康发展，为国家完善法律法规、出台政策措施提供情况。各级专项行动牵头部门于20__年__月__日前将专项行动工作总结报送市卫生计生委。
六、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。医疗美容消费者日益增多，社会关注度高，各县市区、各部门要高度重视，站在服务和保障民生的高度，以对人民群众健康高度负责的态度，准确把握专项行动重要意义，充分认识开展专项行动的紧迫性。各级相关部门要切实加强组织领导，抓紧组织实施，扎实开展专项行动，确保各项工作任务落到实处。同时专项行动中要严守工作纪律和回避制度，坚持依法办事，绝不允许不作为乱作为，甚至遮掩庇护，压案护短，徇私枉法，寻求不当利益，对违纪违规的要依法依纪处理。医疗美容机构要切实增强依法执业意识，强化自律，规范医疗美容服务行为。
（二）密切配合，形成工作合力。专项行动各项工作任务环环相扣，各有侧重，缺一不可，各县市区有关部门要按照分工依法履职，相互协作，密切配合，形成工作合力。对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。对涉嫌犯罪的案件线索，各行政执法部门要按要求及时依法移送公安机关，各级公安机关要依法受理，及时立案，依法严厉打击。要建立重大案件会商机制，加强重点案件线索的梳理、研判和会商，切实明确法律依据。通过专项行动，要不断健全完善部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。
（三）强化宣传，正面舆论引导。各县市区相关部门要加强宣传，制作多种形式的宣传材料，利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传，协调手机运营商推送公益广告，广泛开展科普宣传，发布警示信息，宣传专项行动进展，曝光大案要案和典型案例，揭示违法违规行为可能的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。国家卫生计生委在中国整形美容协会设立全国投诉举报电话（______），并在中国整形美容协会官方网站设立投诉举报专栏。省卫生计生委在省卫生计生综合监督局设立全省监督执法投诉举报电话（________），市卫生计生委在市卫生计生综合监督执法局设立全市监督执法投诉举报电话（________），同时要积极发挥乡镇街道、村（居）委会等基层组织及卫生计生监督协管员作用，畅通投诉举报渠道。各部门对职责范围内的投诉举报要及时核查，做到件件有回音、事事有着落，依法严肃处理，营造社会共治氛围。
（四）加强督查，狠抓工作落实。各县市区相关部门要按照方案要求，切实履职到位，确保专项行动取得实效。市卫生计生委及有关部门将组成联合督查组，对部分县市区进行专项督查。各县市区相关部门要定期组织督查工作，了解基层专项行动进展，协助解决基层工作问题困难，扎实推动专项行动任务落实。对于专项行动中好的经验做法，要及时总结和推广。对在专项行动中组织领导不力、工作措施落实不到位的，要追究相关人员责任并进行通报。
（五）标本兼治，健全长效机制。各县市区相关部门要积极探索长效机制建设，进一步完善管理制度，加强监管。严格依法办事，严格准入和日常管理，扎紧制度的笼子；结合本地本部门实际，研究出台具体管理措施，促进医疗美容健康发展；出台措施加强医疗美容培训管理，进一步明确培训机构、培训师资、培训对象、培训内容等要求；加强政务信息公开，加大辖区内美容医疗机构许可、处罚等信息公开力度，对严重违法犯罪的机构和个人要建立”黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒；美容医疗机构要认真落实主体责任，主动公开本机构医疗美容服务的医师、项目、价格，定期开展依法执业自查整改，并报告属地卫生计生行政部门及其监督机构。
打击非法医疗美容专项行动实施方案 篇5
按照__市卫生健康委员会办公室《关于印发<医疗美容专项整治行动实施方案>的通知》（__市卫办发〔20__〕__号）要求，为进一步规范全县医疗美容市场秩序，坚决打击各类假冒医疗美容的违法行为，确保医疗安全，县卫健局决定在全县范围内开展为期两个月的医疗美容专项整治行动，为确保专项整治行动扎实有效，制定本工作方案。
一、工作目标
深入贯彻落实《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国医师法》、《医疗机构管理条例》、《公共场所卫生管理条例》、《医疗美容服务管理办法》、《美容美发场所卫生规范》等法律法规有关规定，严厉打击各种违法违规开展医疗美容的行为，以查处案件为抓手，整顿和规范医疗美容服务市场秩序，切实维护全县人民群众健康权益和生命安全。
二、整治范围
全县范围内的医疗美容机构及生活美容场所。
三、整治内容
1、切实加强医疗美容机构及生活美容机构的日常监督检查，重点查处生活美容场所未经批准，擅自开展医疗美容活动的违法行为。
2、以投诉举报为线索，查处未取得《医疗机构执业许可证》和未获批医疗美容相关诊疗科目，擅自从事医疗美容诊疗活动的行为（主要表现为在酒店、民居、写字楼内临时开设的美容项目）。
3、查处医疗美容机构违规开展禁止类美容项目。
4、查处将《医疗机构执业许可证》、《执业医师资格证书》、《护士执业证书》以出租、出借等形式给他人使用的违法违规行为，或将科室出租、承包给非本医疗机构人员或其他机构从事医疗美容诊疗活动的行为（主要表现为证照人员和实际人员不一致）。
5、查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为（主要表现为实际操作人员并非医师，而是仅持医美培训合格证的人员）。
6、查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。
7、与相关部门共同查处利用各种场所违规开展医疗美容服务的培训或相关产品推销行为。
8、检查生活美容经营场所有无卫生许可证、从业人员是否持有效健康证明上岗、是否取得卫生检测报告、卫生管理档案是否健全、公共用品消毒设施设备是否能够正常运转等内容。
四、组织机构
为确保此次专项整治工作扎实有效开展，县卫健局成立了__县医疗美容专项整治行动工作领导小组。
组长：____
副组长：____
成员：____
五、时间步骤
第一阶段（__月__日-__月__日）。县卫生监督所及各乡镇卫生院对辖区范围内的医疗美容机构、生活美容机构开展集中排查，梳理存在问题。县卫生监督所对投诉举报案件及时调查核实，强化法律法规宣传，发布警示信息，明确医疗美容机构与生活美容场所的本质区别，增强医疗美容消费者与群众自我鉴别意识，形成强大社会监督氛围。
第二阶段（__月__日-__月__日）。县卫生监督所对发现违法违规行为，严肃进行查处。县卫健局将不定期组织有关人员对全县医疗美容专项整治工作开展情况进行督导检查。
第三阶段（__月__日-__月__日）。县卫生监督所按照要求对本辖区专项整治工作开展情况进行总结，并于__月__日前报至县卫健局医政医管办。
六、工作要求
1、县卫生监督所、各乡镇卫生院要高度重视此项工作，切实提高政治站位，按照各自职能，明确职责范围，合理安排此次医疗美容专项整治工作，确保整治取得实效。
2、充分发挥投诉举报作用，向公众宣传投诉举报电话，公开单位地址、电话、来信、网络等投诉举报渠道，要通过电视、微信公众号等平台，公示合法机构、曝光典型案例、揭示违法违规行为可能造成的危害和后果，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规医疗美容机构接受医疗美容服务，让消费者共同参与监督，形成社会共治新格局。
打击非法医疗美容专项行动实施方案 篇6
为全面贯彻落实国家卫生健康委、中央网信办、公安部、海关总署、市场监管总局、国家药监局《打击非法医疗美容服务专项整治工作方案的通知》（国卫办监督函〔20__〕__号）文件精神，根据国家药监局综合司《关于进一步加强可用于医疗美容的药品管理的通知》（药监综药管〔20__〕__号）和《省药品监管局关于进一步加强医疗美容用药品医疗器械监管工作的通知》（__药监函〔20__〕__号）要求，进一步加强我县医疗美容用药品、医疗器械及医疗美容广告监管工作，净化医疗美容市场，保障人民群众身体健康和生命安全，整治医疗美容服务乱象，特制定整治方案如下：
一、工作目标
通过开展医疗美容用药品、医疗器械专项整治行动。严格规范医疗美容服务相关药品和医疗器械生产、流通和使用监管，严厉打击生产、经营和使用不符合国家规定的药品、器械等行为。依法规范医疗美容服务信息和医疗广告行为，严厉打击虚假医疗美容类广告、信息以及不正当竞争行为。以查办案件为抓手，查处并曝光一批违法机构，惩戒和震慑一批不法分子，切实维护消费者合法权益。
二、工作任务
（一）严厉打击非法制售药品医疗器械行为。加强我国境内上市的药品和第二、三类医疗器械产品注册管理，未取得注册批准的产品不得上市；未依法取得药品、医疗器械生产、经营合法资质的，严禁从事药品、医疗器械生产、经营活动。药品和医疗器械生产经营企业要按照《药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》等法律法规要求加强管理，依法生产、守法经营。美容医疗机构应当向有生产经营资质的企业购买药品、医疗器械，落实进货查验制度，按照适应症依法合理使用医疗器械，严格医疗用毒性药品和麻醉用药品使用。
（二）严肃查处违法广告和互联网信息。医疗美容广告属于医疗广告，非医疗机构不得发布医疗广告。美容医疗机构发布医疗广告，严格按照《广告法》和《医疗广告管理办法》规定，依法取得《医疗广告审查证明》并按规定发布医疗广告；未经依法审查取得批准，严禁发布医疗广告，或以新闻形式、医疗资讯服务专题（栏）、健康科普等形式变相发布医疗广告、虚假信息。
三、职责分工
药械股、消保股根据股室各自职能职责针对本次专项整治行动负责对各分局进行业务指导，在本次专项整治行动中发现有违法行为需立案查处的移交综合执法大队办理，药械股负责对本次专项整治行动的资料收集、整理、总结和上报工作，综合执法大队负责对本次专项整治行动涉及案件的企业或医疗机构进行办理。各分局根据县局制定的方案在各自辖区内开展打击医疗美容用药品、医疗器械、医疗美容广告专项整治行动工作，专项整治行动中模糊不清的及时与消保股、药械股沟通。
四、专项整治检查内容与范围
（一）规范医疗美容药品和医疗器械生产经营使用。在我国境内上市的药品和第二类、第三类医疗器械实行产品注册管理，未取得注册批准的产品不得上市；未依法取得药品、医疗器械生产、经营合法资质的，不得从事药品、医疗器械生产、经营活动。药品和医疗器械生产经营企业要按照《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》和配套规章制度等法律法规要求加强管理，依法生产、守法经营，不得将相关药品和医疗器械销售给不具备相应资质的企业或者机构。美容医疗机构应当在具有生产经营资质的企业购买药品、医疗器械，落实进货查验制度，按照适应症依法合理使用医疗器械，严格医疗用毒性药品和麻醉药品使用。
（二）规范医疗美容广告发布。美容医疗机构发布医疗广告，严格按照《广告法》和《医疗广告管理办法》规定，依法取得《医疗广告审查证明》并按规定发布医疗广告；未经依法审查取得批准，严禁发布医疗广告，或以新闻形式、医疗资讯服务专题（栏）健康科普等形式变相发布医疗广告、虚假信息。
五、工作要求
（一）加大监督检查力度，依法严惩违法违规行为。各分局要全面落实药品监管“四个最严”要求，加大对本行政区域内药品、医疗器械生产经营企业和使用单位的监督检查力度，强化企业主体责任落实，切实保障药品、医疗器械质量安全，严格药品、医疗器械销售渠道管理，重点加强改善面部皱纹和局部麻醉药、整形用注射填充物和光治疗美容类设备等药品、医疗器械的管理。重点检查医疗美容机构采购药品、医疗器械全过程记录是否真实，购销行为是否合法合规。要结合药品、医疗器械“清网”行动，切实规范相关药品、医疗器械的网络销售行为。对监督检查中发现的违法违规行为，要依法严惩。对辖区内医疗美容机构开展检查，检查覆盖面要达到100%。
（二）加大医疗美容整治宣传，营造良好社会氛围。各分局要落实行政执法公示制度的要求，进一步加大信息公开力度，在当地有影响的媒体、网站和官方网站上及时依法公布医疗美容相关的行政检查、行政处罚等行政执法信息。要进一步加大医疗美容法律法规和科普宣传力度，通过多途径、多方式广泛宣传，提高医疗机构、医务人员依法执业意识，提高群众安全就医意识，增强群众辨识能力，自觉抵制非医疗机构和非医师的医疗美容服务，自觉抵制假冒伪劣、“三无产品”或来源不明的医疗美容药品和医疗器械。
（三）强化部门联动，推进社会共治。依职责加强药品、医疗器械生产经营企业和医疗机构的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。要强化部门联动，健全部门间信息沟通机制，创新监管手段，严格监督执法，加强行政执法与刑事司法衔接，严厉打击非法医疗美容服务行为。要强化社会监督，探索建立医疗美容有奖投诉举报制度，拓宽投诉举报渠道，完善社会监督机制。接到投诉举报后，要及时核查，依法严肃处理，并将处理结果及时反馈当事人；对属于卫生健康、公安部门职责的，要及时移送或通报相关部核查处理。对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。
（四）信息报送工作。药械股负责信息报送工作，并于20__年__月__日前将落实该项工作进展情况、工作总结（包括整治工作开展情况、取得成效、存在的问题和困难、下一步工作安排）及汇总表报送市局药品综合科。
打击非法医疗美容专项行动实施方案 篇7
为进一步维护消费者合法权益，保障群众身体健康和生命安全，净化我区医疗美容市场环境，经区卫健委研究同意，结合我区工作实际，特制定本实施方案。
一、整治目标
通过开展本次专项整治行动，进一步提高医疗美容机构含中医医疗美容机构，下同依法执业意识，强化医疗服务质量和安全管理，防范医疗纠纷和安全风险，严厉打击非法医疗美容活动。严格规范医疗美容服务相关药品和医疗器械生产、流通和使用监管，严厉打击生产、经营和使用不符合国家规定的药品、器械等行为。依法规范医疗美容服务信息和医疗广告行为，严厉打击虚假医疗美容类广告、信息以及不正当竞争行为。以查办案件为抓手，查处并曝光一批违法机构，惩戒和震慑一批不法分子。完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制，切实维护消费者合法权益。
二、整治任务
一严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为。医疗美容活动涉及人民群众身体健康和生命安全，必须依法取得医疗机构执业许可证才能开展执业活动。任何单位和个人，不具备法定条件，不得开展医疗美容服务，不得违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械，不得发布医疗广告或变相发布广告。重点加强生活美容服务机构监管，查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务，以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。重视投诉举报线索，鼓励有奖举报，严肃查处利用宾馆酒店、会所、居民楼违法开展医疗美容行为。
二严格规范医疗美容服务行为。医疗美容机构对本机构依法执业承担主体责任，其法定代表人或主要负责人是第一责任人。医疗机构应当建立并落实依法执业自查工作制度，加强投诉管理，排查执业风险，消除安全隐患。机构要加强医疗美容项目管理，认真落实医疗质量核心制度，规范医疗技术临床应用管理。严禁机构聘用非卫生人员、超范围开展诊疗活动，严禁“以次充好”，使用不符合国家规定的药品、医疗器械和消毒器械；严禁发布虚假医疗广告以及服务资讯类信息；严禁违规分解手术项目；严禁价格欺诈，以及不按规定项目名称和标准收费。
三严厉打击非法制售药品医疗器械行为。依法查处经营使用未取得医疗器械注册证的第二、三类医疗器械的行为；未依法取得药品、医疗器械生产、经营合法资质的，严禁从事药品、医疗器械生产、经营活动。药品和医疗器械生产经营企业要按照《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规要求加强管理，依法生产、守法经营。医疗美容机构应当向有生产经营资质的企业购买药品、医疗器械，落实进货查验制度，按照适应证依法合理使用医疗器械，严格医疗用毒性药品和麻醉用药品使用。
四严肃查处违法广告和互联网信息。医疗美容广告属于医疗广告，非医疗机构不得发布医疗广告。医疗美容机构发布医疗广告，严格按照《广告法》和《医疗广告管理办法》规定，依法取得《医疗广告审查证明》并按规定发布医疗广告；未经依法审查取得批准，严禁发布医疗广告，或以新闻形式、医疗资讯服务专题栏、健康科普等形式变相发布医疗广告、虚假信息。
三、职责分工
一卫生健康行政部门。区卫生健康委负责牵头开展专项整治工作，组织协调专项整治各成员单位相关工作，结合《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》国卫办监督发[20__]__号、《关于印发医疗机构依法执业自查管理办法的通知》国卫监督发[20__]__号开展医疗机构依法执业监督检查，加强医疗美容机构和医务人员综合监管，规范医疗美容服务，防范医疗纠纷和安全风险，严厉打击无证行医行为。
二网信部门。依法处置相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息，查处违法违规网站。
三公安部门。与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。
四市场监督管理部门。对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报卫生健康行政部门。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强医疗美容广告监管，依法查处违法发布虚假医疗美容广告。依职责加强药品、医疗器械生产经营企业和医疗机构的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。
五邮政管理部门。督促寄递企业严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，配合相关部门加大对药品、医疗器械类物品查验力度，严防相关禁寄物品流入寄递渠道。
四、方法步骤
一第一阶段，结合实际，制定具体实施方案，成立专项整治领导小组。
二第二阶段20__年__月-__月，按照方案，严密组织实施。整治小组要根据职责分工，对医疗美容领域涉及的机构、人员、药品、器械等进行全面的排查，尤其是对投诉举报多，安全隐患大的医疗美容机构，增加抽查频次，加大查处力度，确保专项整治工作由点到线、由线到面，实现全覆盖。
三第三阶段20__年__月，总结提升。全面总结专项整治工作情况，区卫生健康综合监督执法局于20__年__月__日前将专项整治作总结包括专项整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排、长效机制建立运转情况以及汇总表和典型案例报到区卫健委。联系人：____，联系电话：________，邮箱：________。
五、工作要求
一高度重视，加强组织领导。医疗美容消费者众多，社会关注度高，联合整治部门要高度重视，站在服务和保障民生的高度，以对人民群众健康高度负责的态度，准确把握专项整治重要意义，充分认识开展专项整治的重要性和紧迫性。
二密切配合，形成监管合力。专项整治四项工作任务环环相扣，各有侧重，缺一不可，各部门要按照分工依法履职，相互协作，密切配合，形成工作合力。加强信息共享，对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。要严格落实行政执法与刑事司法衔接有关规定，对涉嫌犯罪的案件，各行政执法部门要及时移送公安机关并提供鉴定检测支持，各级公安机关要及时受理，依法追究刑事责任。
三强化宣传，正面舆论引导。各部门要加强宣传，制作多种形式的宣传材料，利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传，协调手机运营商推送公益广告，广泛开展科普宣传，发布警示信息，宣传专项整治进展，按月曝光辖区医疗美容执法案件或典型案例，揭示违法违规行为的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规医疗美容机构接受医疗美容服务。要通过设立举报电话等方式，畅通投诉举报渠道，对有关投诉举报及时核查，对核查属实的依法严肃处理，营造社会共治氛围。
四标本兼治，健全长效机制。医疗美容机构要认真落实主体责任，按照《医疗机构依法执业自查管理办法》对本机构及医务人员的依法执业情况定期开展自查，发现问题及时整改，并将自查和整改情况报告区卫健委。要充分发挥行业协会的作用，加强行业自律，宣传相关知识，维护行业信誉，促进医疗美容服务行业规范健康发展。各部门要进一步完善长效机制和管理制度，加强监管。通过专项整治，不断健全部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。各部门对严重违法犯罪的机构或个人依法依规建立“黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒。
打击非法医疗美容专项行动实施方案 篇8
为进一步维护消费者合法权益，保障群众身体健康和生命安全，县卫生健康委、县委网信办、县公安局、县市场监管局、县邮政局定于20__年__月-__月在全县范围内开展打击非法医疗美容服务专项整治工作，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展多部门联合专项整治，进一步提高医疗美容机构（含中医医疗美容机构，下同）依法执业意识，强化医疗服务质量和安全管理，防范医疗纠纷和安全风险，严厉打击非法医疗美容活动。严格规范医疗美容服务相关药品和医疗器械流通和使用监管，严厉打击经营和使用不符合国家规定的药品、器械等行为。依法规范医疗美容服务信息和医疗广告行为，严厉打击虚假医疗美容类广告、信息以及不正当竞争行为。以查办案件为抓手，查处并曝光一批违法机构，惩戒和震慑一批不法分子。完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制，切实维护消费者合法权益。
二、工作任务
（一）严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为。医疗美容活动涉及人民群众身体健康和生命安全，必须依法取得医疗机构执业许可证才能开展执业活动。任何单位和个人，不具备法定条件，不得开展医疗美容服务，不得违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械，不得未经审查擅自发布医疗广告或变相发布广告。重点加强生活美容服务机构监管，查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务，以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。重视投诉举报线索，鼓励有奖举报，严肃查处利用宾馆酒店、会所、居民楼违法开展医疗美容行为。
（二）严格规范医疗美容服务行为。医疗美容机构对本机构依法执业承担主体责任，其法定代表人或主要负责人是第一责任人。医疗机构应当建立并落实依法执业自查工作制度，加强投诉管理，排查执业风险，消除安全隐患。机构要加强医疗美容项目管理，认真落实医疗质量核心制度，规范医疗技术临床应用管理。严禁机构聘用非卫生人员、超范围开展诊疗活动，严禁“以次充好”，使用不符合国家规定的药品、医疗器械和消毒器械；严禁发布虚假医疗广告以及服务资讯类信息；严禁违规分解手术项目；严禁价格欺诈，以及不按规定项目名称和标准收费。
（三）严厉打击非法制售药品医疗器械行为。加强药品、医疗器械经营企业的监督检查，严厉查处“无证”经营、经营“无证产品”、向无合法资质的医疗美容机构销售药械等违法违规行为。美容医疗机构应当向有生产经营资质的企业购买药品、医疗器械，落实进货查验制度，按照适应证依法合理使用医疗器械，严格医疗用毒性药品和麻醉用药品使用管理。
（四）严肃查处违法广告和互联网信息。医疗美容广告属于医疗广告，非医疗机构不得发布医疗广告。医疗美容机构发布医疗广告，严格按照《广告法》和《医疗广告管理办法》规定，依法取得《医疗广告审查证明》并按规定发布医疗广告；未经依法审查取得批准，严禁发布医疗广告，或以新闻形式、医疗资讯服务专题（栏）、健康科普等形式变相发布医疗广告、虚假信息。
三、职责分工
（一）县卫健委。县卫生健康委负责牵头开展专项整治工作，组织协调专项整治各成员单位相关工作。县卫健委及县卫生监督所要结合《关于印发医疗机构依法执业自查管理办法的通知》（国卫监督发〔20__〕__号）《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》（__卫监督秘〔20__〕__号）《关于印发__市打击非法医疗美容服务专项整治工作方案的通知》（__卫监督[20__]__号）开展医疗机构依法执业监督检查，加强医疗美容机构和医务人员综合监管，规范医疗美容服务，防范医疗纠纷和安全风险，严厉打击无证行医行为。
（二）县网信办。依法处置相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息，查处违法违规网站。
（三）县公安局。与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。
（四）县市场监督管理局。对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报县卫健委。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强医疗美容广告监管，依法查处违法发布虚假医疗美容广告。依职责加强药品、医疗器械经营使用单位的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。
（五）县邮政局。督促寄递企业严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，配合相关部门加大对药品、医疗器械类物品查验力度，严防相关禁寄物品流入寄递渠道。
四、时间安排
（一）集中行动阶段（20__年__月-__月）。各单位按照本方案内容开展具体专项行动，建立工作机制，集中开展相关工作。
（二）总结巩固阶段（20__年__月）。各单位要全面总结专项整治工作情况，县卫生健康委负责汇总专项整治工作总结（包括专项整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排、长效机制建立运转情况以及汇总表）和典型案例。
五、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。医疗美容消费者众多，社会关注度高，各单位要高度重视，站在服务和保障民生的高度，以对人民群众健康高度负责的态度，准确把握专项整治重要意义，充分认识开展专项整治的重要性和紧迫性。县卫生健康委依托灵璧县医疗卫生行业综合监管联席会议制度，定期召开医疗美容专项整治联络员会议，沟通信息、通报进展、研究工作。切实加强组织领导，抓紧组织实施，扎实开展专项整治，确保各项工作任务落到实处。
（二）密切配合，形成监管合力。专项整治四项工作任务环环相扣，各有侧重，缺一不可，各有关部门要按照分工依法履职，相互协作，密切配合，形成工作合力。对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。要严格落实行政执法与刑事司法衔接有关规定，对涉嫌犯罪的案件，各行政执法部门要及时移送公安机关，公安机关要及时受理，依法追究刑事责任。
（三）强化宣传，正面舆论引导。各单位要加强宣传，制作多种形式的宣传材料，利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传，协调手机运营商推送公益广告，广泛开展科普宣传，发布警示信息，宣传专项整治进展，按月曝光辖区医疗美容执法案件或典型案例，揭示违法违规行为的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规医疗美容机构接受医疗美容服务。各单位要通过设立举报电话等方式，畅通投诉举报渠道，对有关投诉举报及时核查，对核查属实的依法严肃处理，营造社会共治氛围。
（四）标本兼治，健全长效机制。各单位要进一步完善长效机制和管理制度，加强监管。通过专项整治，不断健全部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。各单位对严重违法犯罪的机构或个人依法依规建立“黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒。医疗美容机构要认真落实主体责任，按照《医疗机构依法执业自查管理办法》对本机构及医务人员的依法执业情况定期开展自查，发现问题及时整改，并将自查和整改情况报告县卫生监督所。要充分发挥行业协会的作用，加强行业自律，宣传相关知识，维护行业信誉，促进医疗美容服务行业规范健康发展。