一盔一带整治方案

一盔一带整治方案 篇1

为进一步提升摩托车、电动自行车骑乘人员和汽车驾乘人员安全防护水平，减轻交通事故后果，减少交通事故死亡，保护人民群众生命安全，特制定本方案。

一、行动目标

通过开展“一盔一带”安全守护行动，进一步增强摩托车和电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔、汽车驾乘人员使用安全带的意识，更加自觉佩戴安全头盔、使用安全带，力争到20__年底，道路摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率分别达到90%、70%以上，其中快递外卖行业骑乘人员安全头盔佩戴率达到80%以上；普通公路摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率分别达到70%、50%以上，汽车驾驶人安全带使用率达到90%以上，乘车人安全带使用率达到70%以上，其中大中型客车、上高速公路行驶的车辆乘车人安全带使用率达到80%以上。

二、工作措施

一坚持宣传先行，增强佩戴使用意识

1、集中开展主题宣传。集中开展主题宣传活动，创作一批宣传片、宣传海报充分应用传统媒体平台和新媒体，迅速掀起宣传高潮、形成强大声势。各村各单位结合实际，组织开展形式多样的宣传活动，通过播放交通安全公益广告、安全提示、违法曝光、事故案例警示、现场体验互动等形式，将主题宣传贯穿行动全过程，高频次、大范围进行宣传，持续强化宣传效果。

2、突出重点源头宣传。充分发挥村交管室阵地宣传作用，在劝导站点摆放宣传展板，播放宣传视频，广泛传播安全知识以及头盔、安全带的重要作用、使用常识。

3、加强劝导提示宣传。充分发挥农村“两站两员”作用，加强对村民“一盔一带”佩戴使用情况的检查、宣传、劝导。

4、注重倡导引导宣传。倡导汽车驾驶人安装使用儿童安全座椅、中小学生骑自行车时佩戴安全头盔，穿戴反光标志服，提高未成年人安全防护水平。引导私家车驾驶人提醒乘车人使用安全带、摩托车驾驶人为乘车人配备安全头盛，助推习惯养成。

二配好“一盔一带”，做好安全保障

5、发动各方力量普及安全头盔。电动车、摩托车销售环节配备安全头盔。发动保险企业推广“买保险送头盔”模式。鼓励在学校、农村交通安全劝导站等场所，推行头盔“租借”“共享”模式，便利群众使用。

6、组织重点行业开展示范引领。镇区内治安、城管等使用电动自行车的部门，佩戴安全头盔，加强示范引领。

三加强执法管理，查纠违法行为

7、及时查纠不戴头盔行为。镇交警中队将摩托车骑乘人员不佩戴安全头盔的违法行为作为执法突破口，加大查处力度，推动骑乘人员佩戴头盔。

8、从严查处不使用安全带行为。镇交警队以校车、客运车辆、出租车为重点车辆，坚持现场查处与自动抓拍相结合，加大驾乘人员不使用安全带违法行为查处力度，用好罚款、记分手段，严格执法，形成处罚一例、教育一片的整治效果。

三、进度安排

一宣传引导阶段__月__日以前。集中开展主题宣传，制作形式多样的宣传资料，充分发挥媒体作用，广泛传播安全知识，大力宣传“一盔一带”安全守护行动，积极倡导佩戴安全头盔、使用安全带，推动形成社会共识。

二劝导查纠阶段__月__日至__月__日。坚持劝导提示与执法查纠相结合，坚持教育与处罚相结合，督促摩托车、电动自行车骑乘人员规范佩戴安全头盔，汽车驾乘人员规范使用安全带。全面提升摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率和汽车驾乘人员安全带使用率。

三总结固化阶段__月__日至__月__日。全面总结“一盔一带”安全守护行动工作实施情况，固化成功经验做法，认真查找、分析存在的突出问题，进-步完善相关工作制度措施，坚持标准不降、力度不松、措施不减，巩固深化行动成果。

四、工作要求

一加强组织领导。佩戴安全头盔、使用安全带是减少交通事故伤害和死亡的重要保障。各村要深刻认识开展“一盔一带”安全守护行动的重大意义，认真研究部署，加强组织推动，确保形成声势、取得实效。

二坚持依法治理。各村要积极组织劝导员开展劝导工作，镇交警中队要坚持严格规范公正文明执法，按照法律法规和执勤执法工作规范要求，规范查处摩托车骑乘人员未正确佩戴头盔、汽车驾乘人员不按规定使用安全带违法行为，形成常态化工作措施，贯穿日常工作始终。

（三）靠实工作责任。各村要认真落实“一盔一带”工作主体责任，通过标语、横幅、微信群、大喇叭等多种方式，广泛宣传“一盔一带”安全守护行动的重要意义，教育、引导广大群众自觉佩戴安全头盔，使用安全带，自觉遵守交通安全法规，文明出行。

一盔一带整治方案 篇2

为进一步加强和规范我县交通安全管理工作，巩固文明城市创建成果，推进“一盔一带”安全防护行动，保障广大人民群众生命财产安全，县创建文明城市工作指挥部、县道路交通安全联席会议决定自__月__日起，在全县范围内开展“一盔一带”安全防护专项整治行动。为使“一盔一带”安全防护专项整治行动开展扎实有效，特制定如下实施方案：

一、整治范围

1、驾驶、乘坐摩托车未按照规定佩戴安全头盔。

2、驾驶二轮、三轮电动车未按照规定佩戴安全头盔。

3、驾驶、乘坐机动车未按照规定系安全带。

4、电动车逆行、闯红灯、乱停乱放、越线占道、不按规定车道行驶等交通违法行为。

二、实施步骤

（一）宣传发动阶段（20__年__月__日——__月__日）。通过召开会议、印发宣传单、网络媒体发布等形式广泛宣传开展“一盔一带”安全防护专项整治行动的重要意义、方法步骤和工作要求。县公安交警部门在执法中对驾乘摩托车、电动车人员不按规定佩戴安全头盔者，可依法进行劝导，并采取定点宣传教育、协助交警执勤、媒体曝光等强制性措施。

（二）整治查处阶段（20__年__月__日起）。县公安、城管、交通部门开展联合执法，严查驾乘摩托车、电动车不佩戴安全头盔、驾乘汽车不系安全带等各类交通违法行为。对查处的交通违法行为，依法依规严肃处理。

三、工作措施

（一）加强组织。县直各单位、各乡镇（街道）要层层召开会议，迅速安排部署，把开展“一盔一带”安全防护专项整治行动的工作要求传达到单位干部职工和广大群众。县直各单位要确定1-2名人员，每天要在单位大门口值守，对本单位驾乘无牌摩托车未佩戴安全头盔、驾驶电动车未佩戴安全头盔、驾乘汽车不系安全带等人员进行提醒、劝告、登记，限期整改落实。

（二）广泛宣传。县融媒体中心要采取各种方式开展“一盔一带”安全防护专项整治的宣传；县直党政机关、企事业单位在接到通告后要利用本单位工作群等方式，将通告传达到每个同志（含离退休人员）；教育系统要加强中小学生的日常交通安全教育，教育学生从自己做起，同时以学生带动家长，发挥“小手拉大手”的宣传带动作用；各乡镇（街道）政府（办事处）要加强对所属社区（行政村）佩戴安全头盔、规范使用安全带的宣传和劝导；医疗系统在加强疫情防控工作的同时，还要对患者、探视人员驾乘摩托车、电动车佩戴安全头盔的宣传教育，力争广大群众对“一盔一带”安全防护意识家喻户晓，人人皆知。

（三）强化督查。县道路交通安全联席会议办公室将以明察暗访的方式，组织工作人员在上下班时间，对各单位“一盔一带”安全防护行动落实情况进行督查，对违规的工作人员及单位予以通报。同时将各乡镇（街道）、党政企事业单位驾乘摩托车、电动车安全头盔佩戴率作为创建文明单位、文明村镇、文明社区和文明校园的重要考核依据。

一盔一带整治方案 篇3

防护水平，根据全国、全省交通事故预防“减量控大”工作统一部署，结合__公交发〔20__〕__号文件要求，决定__乡开展“一盔一带”安全守护行动。结合我乡实际，特制定本方案。

一、行动目标

通过开展“一盔一带”安全守护行动，进一步增强摩托车和电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔、汽车驾乘人员使用安全带的意识，更加自觉佩戴安全头盔、使用安全带，力争到20__年底，摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率分别达到70%、50%以上；汽车驾驶人安全带使用率达到90%以上，汽车乘车人安全带使用率达到70%以上，其中大中型客车乘车人安全带使用率达到80%以上。

二、组织领导

为确保“一盔一带”安全守护行动工作有序开展，特成立领导小组，其组成人员如下：

组长：____

副组长：____

成员：____

各村主任、各中小学校长

领导小组下设办公室在乡道安站，由吴__同志兼任办公室主任，派出所所长饶__、安监站站长黎__任副主任，张__、刘__、帅__三名同志具体办公，全面负责资料与信息的收集及上报工作。

三、工作措施

一广泛宣传，有效提升安全带、头盔的使用率

1、加强公益倡导主题宣传。联席会议各成员单位要围绕安全带、头盔的安全保护作用，创作一批主题宣传片、宣传海报、公益广告，发布《致广大驾驶人的一封公开信》，悬挂张贴一批宣传标语，大力倡导汽车驾驶人、乘车人依法使用安全带及摩托车驾驶人、乘车人依法佩戴安全头盔，助推安全文明习惯养成；积极引导汽车驾驶人安装使用儿童安全座椅、中小学生骑自行车时佩戴安全头盔、粘贴反光标志，提高未成年人安全防护意识。各单位要利用__乡微信公众号、__乡微党群制作发布相应内容并添加“平安__·一盔一带”话题推送，形成宣传合力。

2、开展以案释法典型宣传。精心选取不系安全带、未佩戴头盔等典型交通违法和事故案例，通过摆放展板、设置专栏、播放视频等多种形式，开展“一盔一带”全国、全省统一行动路面执法直播及违法曝光、案例警示，高频次、大范围进行宣传，持续广泛传播法律规定、安全知识以及安全带、头盔的重要作用、使用常识。

3、强化劝导提示宣传。要充分发挥农村“两站两员”、驻村工作队的监管作用，加强对村民“一盔一带”佩戴使用情况的检查、宣传、劝导。各村社区、乡直各单位要通过张贴海报、签订承诺书、展开群众会等形式，提高群众知晓率及安全意识。交管站联合派出所督促客运站落实出站检查、提示告知制度，客运车辆驾驶人、乘务员在发车前按照相关要求向旅客告知，或者播放安全告知、安全带宣传等音像资料，提醒乘客系好安全带。

二强化路面管控，查纠违法行为

1、加强分析研判，精准有效施策。乡直各单位深入分析研判本地骑乘人员不佩戴安全头盔、驾乘人员不使用安全带等行为的规律特点，科学调整勤务，重点加强对商场、学校、超市等大流量路段和非机动车事故高发地点等重点区域的管控力度。分类统计分析快递、客运企业违法情况，及时通报企业和行业主管部门，约谈、曝光违法突出的企业，督促落实安全生产主体责任。执法小分队要加大对营运客车、出租车、网约车等车辆所有人开展安全带大检查，加强自查自纠，按标准配齐安全带，及时整改安全带残缺不全、捆绑不用、坐垫遮挡等问题，确保安全带能正常使用。

2、强化路面管控，依法查纠不戴头盔行为。各村社区、乡直各单位要针对摩托车及电动自行车行驶的重点路段和区域，调整路面执勤岗点，采取流动查纠、定点执勤、日常管控和突击行动等方式，对摩托车骑乘人员不佩戴安全头盔的违法行为做到发现一起，纠正一起。同时，要严格执行新修订的《__省电动自行车管理办法》，按照规定对电动自行车骑乘人员未佩戴安全头盔的开展执法劝导和依法查纠工作。

3、多措并举，从严查处不使用安全带行为。以事故多发和车流量大的路段为重点，以客运车辆、出租车为重点车辆，坚持现场查处与自动抓拍相结合，加大驾乘人员不使用安全带违法行为查处力度，用好罚款、记分手段，严格执法，形成处罚一例、震慑一片的整治效果。

4、加强考核评估，巩固执法效果。充分应用考核考评方式，跟踪测评、定期通报并向社会公布本地头盔佩戴率、安全带使用率，确保各项关键措施落到实处。要注重通过事故处理工作发现问题，对涉及人员伤亡的交通事故，要全面采集当事人佩戴头盔、使用安全带情况，科学评判头盔佩戴率、安全带使用率和安全防范效果。

四、进度安排

一宣传引导阶段__月__日以前。集中开展主题宣传，制作形式多样的宣传资料，开展多项宣传推广活动，充分发挥媒体作用，网上网下协同联动，广泛传播安全知识，大力宣传“一盔一带”安全守护行动，积极倡导佩戴安全头盔、使用安全带，推动形成社会共识。

二劝导查纠阶段__月__日至__月__日。坚持劝导提示与执法查纠相结合，坚持教育与处罚相结合，督促摩托车、电动自行车骑乘人员规范佩戴安全头盔，汽车驾乘人员规范使用安全带。逢场开展统一行动，持续保持严管态势，全面提升摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率和汽车驾乘人员安全带使用率。

三总结固化阶段__月__日至__月__日。全面总结“一盔一带”安全守护行动工作实施情况，固化成功经验做法，认真查找、分析存在的突出问题，进一步完善相关工作制度措施，坚持标准不降、力度不松、措施不减，巩固深化行动成果。

五、工作要求

一加强组织领导。佩戴安全头盔、使用安全带是减少交通事故伤害和死亡的重要保障，开展“一盔一带”安全守护行动是今年“减量控大”的一项重要举措，要充分认识这项行动的重要意义，认真研究部署，加强组织推动，确保形成声势、取得实效。

二坚持依法治理。执法小分队要坚持严格规范公正文明执法，按照法律法规和执勤执法工作规范要求，规范查处摩托车骑乘人员未正确佩戴头盔、汽车驾乘人员不按规定使用安全带违法行为。要不断改进执法方式、规范执法言行、讲究执法艺术、把握执法力度，坚决防止因执法不当引发负面舆情和媒体炒作，坚决避免因拦截不当造成摩托车骑乘人员伤亡，最大限度实现法律效果、社会效果和事故预防效果的统一。

三严格队伍管理。严明纪律要求，严禁捆绑销售安全头盔，严禁执法人员参与经营活动。要带头佩戴安全头盔、使用安全带，自觉遵守交通安全法规。要严格执行《交通警察和警务辅助人员安全防护规定》，加强执法安全防护，避免在执勤执法中发生交警辅警伤亡事件。要坚决维护执法权威，对妨碍执勤执法的，一律严格依法查处。

四强化信息报送。道安站及时收集整理专项整治行动发动部署、推进情况。__月至__月，每月底报送“一盔一带”安全守护行动开展情况小结以及报表，__月__日前报送“一盔一带”安全守护行动总结。

一盔一带整治方案 篇4

为着力推进全镇“一盔一带”安全守护行动工作，根据市道安委《关于印发〈深入推进“戴帽工程”专项行动方案〉的通知》（__安办函[20__]__号）要求，进一步贯彻落实市委市政府压减道路交通亡人事故50%的工作要求和全市道路交通安全调度会议精神，镇道安委决定，在全镇开展深入推进摩托车、电动自行车“戴帽工程”专项整治行动，特制订本方案。

一、工作目标

通过宣传教育、专项整治等工作措施，认真开展摩托车、电动自行车“戴帽工程”专项治理工作，使我镇摩托车、电动自行车驾驶人道路交通法律意识和安全意识明显增强、懂法、守法意识明显提高、各类事故明显减少；摩托车、电动自行车驾驶人、乘坐人佩戴安全头盔率到达到90%以上。对摩托车、电动自行车违规安装伞具、无牌无证、未购置保险上路行驶、违法载人、酒醉驾等严重违法行为得到有效地遏制；实现对摩托车、电动自行车交通安全的规范化管理，最大限度地减少因摩托车、电动自行车因不佩戴安全头盔导致在交通事故中的伤亡率。

二、组织领导

成立深入推进“戴帽工程”专项行动工作领导小组，由__镇党委委员郑__同志任组长，__镇执法大队大队长何__同志任执行组长，各村（社区）总支书记及__镇应急管理组的工作人员为成员。仇__同志负责资料收集和整理工作。

三、实施步骤

（一）部署发动阶段。__月__日——__月__日，镇道安委牵头，各相关单位全力配合，完成方案制定，动员部署、集中宣传等工作，坚持宣传开路，迅速掀起舆论声势，营造整治氛围。

（二）集中治理阶段。__月__日——__月__日，镇道安委牵头，各相关单位全力配合，全面开展源头清理、路面管控、基层创建等工作，通过密集开展主题活动。联合执法、案件办理、检查考核、经验推广、跟踪报道、新闻发布等各种方式，系统深入组织推进，始终保持整治张力。

（三）巩固提升阶段。__月__日——__月__日，镇道安委牵头，各相关单位全力配合，组织开展“回头看，认真总结工作经验，查补短板漏洞，完善手段措施，建立健全长效治理机制。

四、主要措施

（一）强化宣传引导

1、建立宣传阵地。各村（社区）根据宣传标语挑选印制两条以上宣传横幅悬挂在村部或人流密集场所，设立一个固定宣传橱窗宣传，同时利用移动宣传车、电子显示屏、村村响循环播放《__镇道路交通安全倡议书》和“一盔一带”宣传标语，包联村干部迅速到各村（社区）安排部署摸清50岁以上村（居）民基础台账和摩托车、电动车基础台账，结合“敲门行动”包户到人上户深入宣传“戴帽行动”。镇机关、派出所，市场所、农推中心、__镇学校等单位要建立“戴帽行动”宣传阵地，学校每周开展1课时交通安全宣教或组织1次安全知识竞赛、演讲比赛、作文比赛、手抄报、黑板报等活动。摩电销售点、集中停放点、企业单位要张贴“一盔一戴”安全提示。通过全面宣传，提高群众知晓度。（责任单位：各村（社区）、镇道安委、派出所、市场所、__镇学校、应急办）

2、加强教育劝导。坚持处罚与教育相结合，对路面查获的违法摩电骑乘人员一律开展集中观看警示片半小时、义务志愿者服务一小时、抄写倡议书两遍等警示教育。定期组织机关、村（居）、学校等单位工作人员、农村“两站两员”以及青年志愿者上路开展宣传劝导。督促机关、企事业单位落实上下班门卫安全提示制度，动员全镇党员干部开展“戴帽工程”文明倡议，签订一盔一戴”安全出行承诺书。（责任单位：各村（社区）、镇道安委、派出所、__中队、__镇学校、党政办、应急办）

3、开展主题报道。充分应用新媒体、抖音平台和微信短视频，集中开展“戴帽行动”主题报道活动，迅速掀起宣传高潮。并曝光屡教不改的违规违法村（居）民（责任单位：镇道安委、党政办、应急办）

（二）强化综合治理

4、凝聚部门共治合力。将“戴帽行动”工作纳入社会治安综合治理、平安建设、安全生产考核和文明村（社区）、文明单位测评指标。从规范经营行为入手，销售摩托车必须传授安全驾乘知识，限制为无牌无证、未配备头盔的摩电提供加油、维修等服务。加大整治力度，开展联合执法专项行动，提高设卡、巡查频次，集中整治酒后驾车、违规载人、驾乘摩托车不戴头盔及非法安装遮阳伞、雨具等行为。（责任单位：__中队、应急办、市场所、镇道安委、派出所、执法大队）

5、党员干部示范带头。在机关、部门站所、村（社区）广泛开展“戴帽行动”文明倡议活动，纳入作风建设考核评估，促进党员干部模范带头。严格规范和查处镇机关干部、村（社）干部及道安委成员单位未按规定佩戴头盔的行为。一经发现严肃处理。（责任单位：党建办、__中队、派出所、各村（社区）、执法大队）

6、发动社会共同参与。积极推广”购车送头盔”“买保险送头盔”“爱心企业赠头盔”等模式，联合摩电销售企业、保险公司、本地商家共同解决社会在用摩电头盔配备。鼓励企事业单位将头盔作为劳动保护用品，配发给有需要的员工。（责任单位：市场所、应急办）

（三）强化源头监管

7、清查生产销售源头。__中队、市场所、派出所、执法大队等部门建立联合检查工作机制，主动搜索发现生产销售非法改拼装车、非标车以及买卖、伪造、变造号牌（证件）等违法犯罪线索，清理整顿非法摩电流通渠道、电商平台，存储仓库、维修门店等，督促落实带盔生产销售。（责任单位：__中队、市场所、派出所、执法大队）

8、优化考试登记管理。协助公安交管部门建立完善摩电基础信息动态采集机制，大幅削减农村摩电无牌无证存量隐患。积极与公安交管部门对接，推动“流动车管所”下乡，推行“网上办、掌上办”，落实带牌销售，严禁为未配备头盔的摩电办理注册登记。推动摩托车“驾考下乡”，扩大约考覆盖面，提升考试效能，切实提高农村群众的摩托车持证率。（责任单位：__中队、派出所）

（四）强化主体责任

9、突出中小学校。充分发挥“小手拉大手”作用，致信全体学生及家长，号召驾乘摩电自觉佩戴头盔，规范行停秩序，安全文明出行。督促完善“家校警”共治机制，每天放学各学校安排家长志愿者和学校行政老师组成“戴帽行动”工作组，强化学校门口头盔检查记录和劝导教育。建立通报警示制度，定期发布校级、班级头盔戴情况通报，督促家长、学生养成佩戴习惯。（责任单位：__镇学校）

10、突出重点企业。以劳动密集型制造业工厂为重点，组织开展日常巡查和上门督办，严格督促落实企业安全生产主体责任，落实门卫提示和日常安全检查考核制度，督促职工使用合法摩电上下班，并按规定佩戴头盔骑行。（责任单位：应急办）

（五）强化执法办案

11、严格路面整治。以工厂、集镇、农贸市场、学校等摩电出行密集路段，摩电交通事故多发点段为重点，强化现场执法勤务，从严查处摩电无牌无证、逆行、不戴头盔、违规载人、加装伞具等五类重点违法行为。（责任单位：派出所、__中队、执法大队）

12、严格案件办理。对涉嫌生产、销售伪劣机动车产品、非法经营、危险作业以及滥用职权、玩忽职守等刑事犯罪的，一律依法追究刑事责任。对违法违规生产、销售以及发布虚假或引人误解宣传广告造成损害的，引导受害人向人民法院提起民事诉讼，依法追究生产、销售企业相应的赔偿责任。（责任单位：__中队、市场所、派出所）

（六）强化责任追究

13、严格溯源倒查。对摩电发生亡人交通事故，或者因假冒伪劣头盔产品造成摩电交通事故后果加重的，一律倒查生产、销售、使用环节相关责任。对管理部门、行业机构直接责任人员涉嫌滥用职权、玩忽职守但尚不构成犯罪的，一律依法依规依纪追究责任。（责任单位：应急办、__中队、市场所、派出所）

五、工作要求

（一）切实提高思想认识。当前全省实施“戴帽工程”已进入从量变到质变、积小胜为大胜的关键期，各村（社区）、各部门要进一步提高政治站位、强化责任担当，把“戴帽工程”作为“生命工程”“一把手工程”，切实抓住、抓紧、抓实，以决战决胜的姿态，从严从速组织实施，确保实现预期目标。

（二）切实强化组织推进。各村（社区）、各部部门要按照镇道安委统一部署，对标对表，严格落实“戴帽工程”相关工作责任，细化具体任务，形成合力，确保“六个一”工作措施落细落地，即：制订一个整治方案、召开一次动员部署会、每月开展一次集中宣传、每周开展一次联合整治行动、每月召开一次工作通报会、每月进行一次考核排名。

（三）切实加强考核督办。对照本方案定期开展巡查暗访和效果测评，确保工作进度和整治成效。“戴帽工程”实施情况纳入全镇20__年绩效考核，并加大考核权重。镇道安委将对各村（社区）、各相关部门站所分别实施考核，每月排名通报。对工作推进不力、风险隐患突出的单位，将视情采取提醒、约谈、挂牌督办等问责措施。

一盔一带整治方案 篇5

为进一步提升摩托车、电动自行车骑乘人员和汽车驾乘人员安全防护水平，减轻交通事故后果，减少交通事故死亡，根据《__区交通安全委员会办公室关于印发“一盔一带”安全守护行动实施方案的通知》（__交安办〔20__〕__号）文件的要求，经党工委、办事处研究，决定自即日起至年底，开展为期__个月的“一盔一带”安全守护行动。结合街道实际，特制定本方案。

一、行动目标

通过开展“一盔一带”安全守护行动，进一步增强摩托车和电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔、汽车驾乘人员使用安全带的意识，更加自觉佩戴安全头盔、使用安全带，力争到20__年底，城市道路摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率分别达到90%、70%以上，其中快递外卖行业骑乘人员安全头盔佩戴率达到80%以上；普通公路摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率分别达到70%、50%以上；汽车驾驶人安全带使用率达到90%以上，汽车乘车人安全带使用率达到70%以上，其中大中型客车、上高速公路行驶的车辆乘车人安全带使用率达到80%以上。

二、组织领导

为加强“一盔一带”安全守护行动的组织实施，街道成立由人大工委主任杨__任组长，副主任吴__、副主任派出所所长马__、交警支队直属大队一警区__警组组长张__任副组长，安监、综治、司法、宣传、中心校、市场监管、文化服务中心、派出所、建设办、农业服务中心等交安办成员部门负责人为成员的领导小组，下设办公室在安监站，由杨__兼任办公室主任，安监左__兼任副主任，负责组织、协调、信息收集、上报等工作。

三、步骤阶段

（一）宣传引导阶段（__月__日以前）。部门联动集中开展主题宣传，制作形式多样的宣传资料，充分发挥部门优势，深入社区协同联动，广泛传播安全知识，大力宣传“一盔一带”安全守护行动，积极倡导佩戴安全头盔、使用安全带，推动形成社会共识。

（二）劝导查纠阶段（__月__日至__月__日）。坚持劝导提示与执法查纠相结合，坚持教育与处罚相结合，督促摩托车、电动自行车骑乘人员规范佩戴安全头盔，汽车驾乘人员规范使用安全带。

（三）总结固化阶段（__月__日至__月__日）。全面总结“一盔一带”安全守护行动工作实施情况，固化成功经验做法，认真查找、分析存在的突出问题，进一步完善相关工作制度措施，坚持标准不降、力度不松、措施不减，巩固深化行动成果。

四、职责任务

（一）街道办事处

细化工作措施，制定本辖区“一盔一带”安全守护行动实施方案，组织相关部门开展本辖区“一盔一带”安全守护行动。

（二）派出所、交警支队直属大队一警区__警组

加强辖区城市道路、国省道及社区道路交通秩序管理，严查驾乘摩托车、电动自行车不戴安全头盔和驾乘汽车不使用安全带等交通违法行为。对于驾乘摩托车不戴安全头盔和驾乘汽车不使用安全带的交通违法行为，要用好罚款、记分手段，严格执法，形成处罚一例、教育一片的整治效果。对于驾乘电动自行车不戴安全头盔的交通违法行为，以纠正、教育为主，通过设立学习教育点，观看违法事故视频、学习抄录交通安全法规、参加志愿劝导活动、朋友圈集赞等方式，督促骑乘人员自觉遵法守规、文明出行，推动骑乘人员佩戴头盔。

（三）中心校

1、对所有校车进行一次安全检查，及时整改未按标准配备安全带、安全带残缺不全、捆绑不用、坐垫遮挡等问题，督促校车驾驶人和车上乘客全部使用安全带。

2、全面排查驾驶摩托车和电动自行车上放学的学生，对不具备驾驶摩托车和电动自行车资格的学生，必须严厉禁止其继续驾驶摩托车和电动自行车上放学，对具备驾驶资格的学生，要督促其驾驶摩托车和电动自行车时按规定戴安全头盔。

3、督促学校利用学生家长微信群、家长会等方式，提醒学生家长利用摩托车、电动自行车或汽车接送学生时，驾乘人员要全程戴安全头盔或使用安全带。

（四）建设办、安监站

联合相关部门对运输企业开展交通安全检查，督促运输企业对所属车辆开展自检自查，及时整改未按标准配备安全带、安全带残缺不全、捆绑不用、坐垫遮挡等问题，督促校车驾驶人和车上乘客全程使用安全带。

（五）__市场监督管理所、安监站

从严查处生产、销售不合格安全头盔、安全带、儿童安全座椅以及安全带插扣的违法行为。发动摩托车、电动自行车销售商开展“买摩托车、电动自行车送头盔”模式，推动在车辆销售环节配备安全头盔。督促外卖企业为外卖骑手配齐安全头盔并规范使用。

（六）宣传部门、各社区

街道宣传部门组织相关部门联合开展宣传活动进社区、进企业、进校园。街道各部门在各行业领域开展好“一盔一带”安全守护宣传工作。各社区要充分利用广播、广场舞以及其它工作入户之机面对面向居民群众宣传“一盔一带”安全守护相关知识，广泛传播法律规定、安全知识以及头盔、安全带的重要作用、使用常识，在辖区掀起“一盔一带”安全守护行动宣传高潮。

（七）运输企业

对所属车辆开展自检自查，及时整改未按标准配备安全带、安全带残缺不全、捆绑不用、坐垫遮挡等问题，督促校车驾驶人和车上乘客全部使用安全带。教育驾驶人自觉使用安全带，特别是营运客车、出租车、网约车、汽车租赁等企业，要督促驾驶人在自身使用安全带的同时，要督促乘客全程使用安全带。

五、工作要求

（一）强化组织推动。佩戴安全头盔、使用安全带是减少交通事故伤害和死亡的重要保障，开展“一盔一带”安全守护行动是今年“减量控大”的一项重要举措，各社区各部门要充分认识这项行动的重要意义，认真研究部署，加强组织推动，确保形成声势、取得实效。

（二）加强内部管理。各社区、各部门要加强内部职工的教育管理，督促职工在驾乘摩托车、电动自行车时要按规定戴安全头盔，驾乘汽车时要使用安全带。特别是驾乘公务用车和执勤执法车辆时要严格遵照执行，防止因不戴安全头盔和不使用安全带引发炒作。

（三）加强督导检查。街道交安办要加强对各社区、各部门开展“一盔一带”安全守护行动工作情况的督导检查，对不认真按照本方案要求开展工作的，对因工作措施不力，造成严重后果或被上级通报批评的，要提交纪工委从严追究相关责任人的责任。

一盔一带整治方案 篇6

为深化全乡“一盔一带”安全守护行动工作成效，根据市交通问题顽瘴痼疾集中整治办公室《关于印发<__市“戴帽工程”专项行动实施方案>的通知》有关部署，乡整治办决定，自20__年__月__日起至__月底，在全乡开展深入推进摩托车、电动自行车“戴帽工程”专项行动。为此，制定本方案。

一、行动目标

通过为期__个月的集中治理，进一步增强摩托车和电动自行车（以下简称“摩电”）骑乘人员头盔佩戴意识，显著提升摩电安全防护水平，明显减少摩电交通事故，减轻事故伤亡后果。力争到20__年底，普通公路头盔佩戴率达到85%以上。

二、实施步骤

一部署发动阶段。__月__日前，完成方案制定、动员部署、集中宣传等工作，迅速掀起舆论声势，营造整治氛围。

二集中治理阶段。__月__日前，全面开展源头清理、路面管控、基层创建等工作，通过密集开展主题活动、联合执法、案件办理、检查考核、经验推广、跟踪报道、新闻发布等各种方式，系统深入组织推进，始终保持整治张力。

三巩固提升阶段。__月__日前，乡整治办组织开展“回头看”，认真总结工作经验，查补短板漏洞，完善手段措施，建立健全长效治理机制。

三、主要措施

一强化宣传引导

1、全程开展主题报道。充分应用传统媒体平台和新媒体矩阵，集中开展“戴帽工程”主题报道活动，迅速掀起宣传高潮。通过发布整治通告、刊发新闻通稿、跟踪采访报道、播放公益广告、曝光典型案例等形式，将主题宣传贯穿行动全过程，高频次、大范围组织报道，持续强化宣传效果。

2、全面落实阵地宣传。充分利用各种执法服务网点、政务服务中心、学校、摩电销售点、集中停放点、村社活动中心、企业单位宣传橱窗、楼宇电视、农村“大喇叭”等各种窗口建立“戴帽工程”宣传阵地，延伸宣传触角，提高群众知晓度。

3、全力组织教育劝导。坚持处罚与教育相结合，对路面查获的违法摩电骑乘人员一律开展现场警示教育。坚持自治自律，督促机关、企事业单位落实上下班门卫安全提示制度。坚持专群结合，动员机关、团体、街道、村社、学校等单位工作人员、农村“两站两员”以及青年志愿者上路开展宣传劝导。

二强化综合治理

4、凝聚部门共治合力。推动将“戴帽工程”纳入社会治安综合治理、平安建设考核和文明村镇（乡）、文明行业、文明单位测评指标。从规范经营行为入手，限制为无牌无证、未配备头盔的摩电提供加油、维修等服务，排查治理慢行交通系统不充足、不连续问题，完善机非隔离设施和交通标志标线，保障非机动车通行路权和交通安全，积极改善公交服务，削减摩电出行需求。

5、促进机关示范带头。在党政机关、政法系统、工青妇组织、社会团体、国有企业中广泛开展“戴帽工程”文明倡议活动，纳入文明机关建设考核评估，促进党员干部模范带头。严格行政执法用摩电管理，严禁使用非标、无牌无证摩电执法，严禁民警、辅警、行政执法人员不按规定佩戴头盔，严防因未戴头盔执法引发炒作。

6、发动社会共同参与。积极推广“购车送头盔”“买保险送头盔”“爱心企业赠头盔”等模式，联合摩电生产、销售企业、保险公司、本地商家共同解决社会在用摩电头盔配备。推动行业、社会组织开展“线上学法送头盔”等活动，主动解决本系统、本区域在用摩电头盔配备。鼓励企事业单位将头盔作为劳动保护用品，配发给有需要的员工。

三强化源头监管

7、清查生产销售源头。市场监管、公安、交通运输、综合执法等部门建立联合检查工作机制，主动搜索发现生产销售非法改拼装车、非标车以及买实、伪造、变造号牌证件等违法犯罪线索，清理整顿非法摩电流通渠道、电商平台、存储仓库、维修门店等，督促落实带盔生产销售。

四强化主体责任

8、突出重点行业。以快递等运营企业为重点，督促落实交通安全主体责任。

9、突出中小学校。充分发挥“小手拉大手”作用，致信全体学生及家长，号召家长和学生驾乘摩电自觉佩戴头盔，规范行停秩序。督促完善“家校警”共治机制，强化学校门口头盔检查记录和劝导教育。建立通报警示制度，定期发布校级、班级头盔佩戴情况通报，督促家长、学生养成佩戴习惯。

10、突出重点企业。以劳动密集型制造业工厂为重点，组织开展日常巡查和上门督办，严格督促落实企业安全生产主体责任，落实门卫提示和日常安全检查考核制度，督促职工使用合法摩电上下班，并按规定佩戴头盔骑行。

五强化执法办案

11、严格路面整治。以全乡学校、企业等摩电出行密集路段，摩电交通事故多发点段为重点，加强交通违法行为技术监控设备建设，强化现场执法勤务，从严查处摩电无牌无证、闯红灯、逆行、不戴头盔、不按规定载人、加装伞具等六类重点违法行为。

12、严格案件办理。对涉嫌生产，销售伪劣机动车产品、非法经营、危险作业以及滥用职权、玩忽职守等刑事犯罪的，一律依法追究刑事责任，对违法违规生产、销售以及发布虚假或引人误解宣传广告造成损害的，引导受害人向人民法院提起民事诉论，依法追究生产、销售企业相应的赔偿责任。

六强化责任追究

13、严格溯源倒查。对摩电发生亡人交通事故，或者因假冒伪劣头盔产品造成摩电交通事故后果加重的，一律倒查生产、销售、使用环节相关责任。对管理部门、行业机构直接责任人员涉嫌滥用职权、玩忽职守但尚不构成犯罪的，一律依法依规依纪追究责任。

四、工作要求

一切实提高思想认识。当前省、市、县实施“戴帽工程”已进入从量变到质变、积小胜为大胜的关键期，全乡要按照县委、县政府“多管齐下、多策并举、做好源头防范和事故预控”的重要批示要求，进一步提高政治站位、强化责任担当，把“戴帽工程”作为“生命工程”“一把手工程”，切实抓住，抓紧，抓实，以决战决胜的姿态，从严从速组织实施，确保实现预期目标。

二切实强化组织推进。乡整治办要充分发挥“牵头统筹、协调推进、督办落实”的功能作用，明确相关部门、行业、基层组织及学校、企业等单位实施“戴帽工程”的工作责任，细化具体任务，严格落实相关工作措施。

三）切实加强考核督办。乡整治办要对照本方案定期开展效果测评，确保工作进度和整治成效。“戴帽工程”实施情况纳入全乡交通问题顽瘴痼疾集中整治考核，对工作推进不力、风险隐患突出的，将视情形采取提醒、约谈等问责措施。